skarg S. B. na decyzje SKO w P. w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5 % alkoholu, od 4,5 do 18 % alkoholu i powyżej 18 % alkoholu
Sentencja

Dnia 19 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, , Protokolant Specjalista Agnieszka Kowalik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2016 roku sprawy ze skarg S. B. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...], [...], [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5 % alkoholu, od 4,5 do 18 % alkoholu i powyżej 18 % alkoholu 1. oddala skargi, 2. przyznaje adwokat M. S. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...], kwotę 885,60 (osiemset osiemdziesiąt pięć 60/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej S. B. i nakazuje wypłacić powyższą kwotę adwokat M. S. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Uzasadnienie strona 1/8

Decyzjami z dnia (...) nr (...), (...), (...), wydanymi na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołań S. B. od decyzji Prezydenta Miasta T.z dnia (...) o numerach (...), (...), (...) w przedmiocie cofnięcia zezwolenia nr (...) z dnia 29 sierpnia 2007 r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających: do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo, powyżej 4,5% do 18 % zawartości alkoholu oraz powyżej 18% zawartości alkoholu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy zaskarżone decyzje organu pierwszej instancji.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Zgodnie z oświadczeniem strony z dnia 30 stycznia 2015 r. wartość sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa w sklepie ogólnospożywczym przy ul. A 28 B w T. wyniosła 47 290,68 zł. Natomiast powyżej 4,5% do 18 % zawartości alkoholu wartość sprzedaży napojów alkoholowych wyniosła 9 871,20 zł oraz powyżej 18% zawartości alkoholu 45 927,72 zł.

Dnia 5 czerwca 2015 r. na podstawie upoważnienia nr (...) wydanego przez Prezydenta Miasta T. w obecności S. B. rozpoczęto kontrolę w Wydziale Spraw Społecznych i Promocji Zdrowia. S. B. udostępniła oryginały faktur zakupów napojów alkoholowych dokonanych w 2014 r. w hurtowniach: Ax Sp. z o.o. (...) Ł., ul. B 108; Bx (...) Ł., ul. C 247/249; Cx Sp. z o.o. (...) P. ul. D 5; Dx Sp. z o.o. (...) Py. , ul. E 4.

Strona dostarczyła dwa dokumenty wewnętrzne o nazwie: "Arkusz spisu z natury - uniwersalny za 2013 rok." i "Arkusz spisu z natury - uniwersalny za 2014 rok" oraz przedstawiła opis sposobu wyliczenia wartości sprzedaży napojów alkoholowych za 2014 r., jak również oświadczenie o stosownej marży na poszczególne typy alkoholi. W celu weryfikacji wartości zakupów napojów alkoholowych, zwrócono się do współpracujących z przedsiębiorcą hurtowni o informacje dot. wartości sprzedanych w 2014 r. napojów alkoholowych. Z wydruku programu sprzedaży przesłanego przez hurtownię Dx Sp. z o.o. w Py wynika, że wartość dokonanych w 2014 r. zakupów napojów alkoholowych na potrzeby sklepu przy ul. A 28 B osiągnęła kwotę netto 24 841,36 zł (tj. 30 554,84 zł brutto). Pozostałe hurtownie nie dały odpowiedzi na zapytanie. Ustalenia organu z oględzin posiadanych dowodów w prowadzonym postępowaniu kontrolnym zostały zawarte w następujących dokumentach: kserokopiach faktur potwierdzonych za zgodność z oryginałem, zestawieniu wartości dokonanych w 2014 r. zakupów napojów alkoholowych w cenach brutto na podstawie danych zawartych w fakturach zakupu, zestawieniu danych udostępnionych przez przedsiębiorcę wykorzystanych do wyliczenia wartości sprzedaży napojów alkoholowych za 2014 r. (arkusze spisu z natury), oświadczeniu o stosownej marży. Postępowanie kontrolne wykazało rozbieżności danych podanych w złożonym przez przedsiębiorcę oświadczeniu rocznym o wartości sprzedaży napojów alkoholowych za 2014 r. z danymi uzyskanymi w wyniku obliczeń na podstawie wartości wynikających z analizy przedłożonych do kontroli dokumentów. W obliczeniach rzeczywistej wartości sprzedaży organ zezwalający uwzględnił m. in. rozbieżności w wyliczeniu wartości zakupu napojów alkoholowych, jak również błędne wyliczenie ze spisu z natury za lata 2013 i 2014. W wyjaśnieniu złożonym w dniu 19 czerwca 2015 roku S. B. stwierdziła, że błędnie podliczyła grupy alkoholowe, jak również pominęła jedną fakturę do obliczenia wartości sprzedaży napojów alkoholowych za rok 2014.

Strona 1/8