Dnia 5 października 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: , Przewodnicząca Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Alberciak, , , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2017 roku sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zażalenia oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...], nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. po rozpatrzeniu zażalenia M.S. na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.-G. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do "wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.-G. z dnia [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 oraz art. 58 § 1, 2 i 3 i art. 59 § 1 i 2 K.p.a. w zw. z art. 17 § 1, art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz. 599 ze zm.), dalej u.p.e.a., uchylił zaskarżone postanowienie w całości i -jako organ właściwy do orzekania w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, odmówił przywrócenia terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.-G. z dnia [...].
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny.
W dniu [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego W. - U. wystawił wobec M. S. tytuł wykonawczy nr [...], obejmujący odsetki od zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za styczeń 2008r. Przedmiotowy tytuł wykonawczy został przekazany do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.-. do realizacji w trybie egzekucji administracyjnej.
W dniu 2 stycznia 2014r. poborca skarbowy pod adresem wskazanym w tytule wykonawczym, tj. Ł., ul. A 32 i spisał z M. B. (żoną kuzyna zobowiązanej) protokół o stanie majątkowym zobowiązanej. Zgodnie z ww. protokołem M. S. posiadała pod ww. adresem meldunek tymczasowy do października 2010r. Na dzień spisania protokołu zobowiązana przebywała w Areszcie Śledczym.
Pismem z dnia 7 stycznia 2014r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.-G. zwrócił się do Komendy Miejskiej Policji VII Komisariatu Policji w Ł., z prośbą o ustalenie, czy M. S. przebywa pod adresem przy ul. A 32 w Ł., kto mieszka pod tym adresem oraz podanie innych danych pozwalających na skuteczną egzekucję. Ponadto wnioskiem z dnia 7 stycznia 2014r. organ egzekucyjny zwrócił się do Urzędu Miasta Ł. Wydziału Spraw Obywatelskich Oddziału Ewidencji Ludności o udostępnienie danych z ewidencji ludności ze zbioru PESEL w zakresie adresu zameldowania na pobyt stały i czasowy trwający powyżej 3 miesięcy oraz serii i numeru aktualnego dowodu osobistego.
W dniu 24 stycznia 2014r. do organu egzekucyjnego wpłynęło pismo z dnia 20 stycznia 2014r., w którym VII Komisariat Komendy Miejskiej Policji w Ł. poinformował, że M. S. na przełomie sierpnia i września 2010r. wyprowadziła się z posesji położonej przy ul. A 32 w Ł., zabierając wszystkie swoje rzeczy. Na dzień wystawienia powyższej informacji zobowiązana nie posiadała stałego miejsca zameldowania, odbywała karę pozbawienia wolności i była osadzona w Zakładzie Karnym nr 1 w Ł.. Planowany termin zwolnienia był wyznaczony został na dzień 5 lipca 2014r. Ponadto pismo zawierało informację, że zobowiązana w 2010 roku prowadziła firmę o nazwie B, która miała siedzibę w W. przy ul. C 3.