Dnia 12 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Kowalska Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2019 roku sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za lipiec, sierpień, wrzesień, październik i listopad 2013 roku oddala skargę.
Decyzją z [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego [...] nr [...] z dnia [...] w przedmiocie określenia K. W. zobowiązania w opłacie paliwowej za następujące miesiące:
- lipiec 2013 r. w wysokości 46 801,60 zł
- sierpień 2013 r. w wysokości 45 715,50 zł
- wrzesień 2013 r. w wysokości 43 865,60 zł
- październik 2013 r. w wysokości 52 884,00 zł
- listopad 2013 r. w wysokości 16 548,10 zł.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:
Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] decyzją z dnia [...] określił K. W., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą [...] K. W., zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące: lipiec 2013 r. w kwocie 781.297 zł, sierpień 2013 r. w kwocie 763.167 zł, wrzesień 2013 r. w kwocie 732.287 zł, październik 2013 r. w kwocie 882.837 zł oraz za listopad 2013 r. w kwocie 276.250 zł.
Decyzją z [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] utrzymał w mocy ww. decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...]. Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego z [...] wynika, że firma [...] K. W. w okresie od lipca do listopada 2013 r. posiadała i oferowała do sprzedaży paliwo pochodzące z nieustalonych źródeł i służące do napędu pojazdów, od którego nie uiściła należnego podatku akcyzowego. Ponadto na fakturach VAT (wykorzystywanych przez stronę jako faktury zakupu), na których jako wystawców wskazano firmy [...] Sp. z o.o. oraz [...] Sp. z o.o. brak było kodów CN, a zatem zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym zostało określone w związku z wprowadzeniem na rynek krajowy paliw silnikowych niewiadomego pochodzenia, od którego nie została zapłacona akcyza w należnej wysokości.
Organ podatkowy zaznaczył, iż K. W. nie złożył informacji o opłacie paliwowej za lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad 2013 r., jak również nie zapłacił należnej opłaty paliwowej. Zgodnie natomiast z art. 37h ust. 1 ustawy z 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym w brzmieniu obowiązującym w 2013 r. (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1057 ze zm.; dalej: "ustawa o autostradach płatnych"), wprowadzanie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu, wykorzystywanie do napędu silników spalinowych podlega opłacie, zwanej dalej opłatą paliwową. Przez wprowadzenie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu, o których mowa w ust. 1 rozumie się czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, których przedmiotem są te paliwa silnikowe oraz gaz (art. 37h ust. 2 powołanej ustawy).
Wobec powyższego decyzją z [...] Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego [...] określił wobec K. W., prowadzącego w 2013 r. działalność gospodarczą pod nazwą [...] K. W., zobowiązanie w opłacie paliwowej za następujące miesiące:
- lipiec 2013 r. w wysokości 46 801,60 zł