Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Barbara Pasternak (spr.) WSA Dorota Dąbek Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 27 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącej A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2009r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 7d pkt 1, art. 20, art. 21 i art. 22 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005r. Nr 240, poz. 2027 ze zm.), § 2 ust. 2 pkt 2, § 9, § 36 pkt 5, § 45, 46 i 47 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) i art. 104 kpa, orzekł z urzędu o wprowadzeniu zmiany w operacie ewidencji gruntów dla obr. [...] jedn. ewid. B polegającej na wyodrębnieniu różnych nieruchomości połączonych w działce ewidencyjnej nr 58 o pow. 0,1013 ha, w wyniku czego powstają nowe działki ewidencyjne:
- 58/1 o pow. 0,0752 ha objęta KW [...];
- 58/2 o pow. 0,0261 ha - objęta KW [...] oraz decyzją [...] zgodnie z mapą uzupełniającą wraz z wykazem zmian sporządzoną w dniu 29 grudnia 2008r. nr ks.rob. [...] przez geodetę uprawnionego B. S. - J. Operat został przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 24 lutego 2009r. nr [...].
W uzasadnieniu wskazano, że Wydział Skarbu Miasta UM wystąpił o ujawnienie z urzędu zmiany w operacie ewidencji gruntów dla obrębu [...] jedn. ewid. B polegającej na wyodrębnieniu z działki ewidencyjnej Nr 58 o pow. 0,1013 ha części nieruchomości odpowiadającej l.kat. nr 231/2, która zgodnie z decyzją [...] z dnia 20 marca 1978r. stanowi własność Skarbu Państwa. Na podstawie wypisu z księgi wieczystej [...] stwierdzono, że w dziale l ujawniona jest działka ewidencyjna nr 58 obr. [...] B natomiast w dziale II jako właściciel ujawniona jest A Sp. z o.o. Przeprowadzona analiza materiałów geodezyjne - prawnych potwierdziła zdaniem Prezydenta fakt, iż w księdze wieczystej ujawniono błędnie sporządzony wykaz synchronizacyjny dla przedmiotowej działki. Mianowicie pominięto podział parceli katastralnej nr 231 o pow. 0,0992 ha sporządzony planem sytuacyjnym wpisanym do ewidencji w składnicy geodezyjnej w dniu 2 grudnia 1969r. oraz zatwierdzony w tym samym dniu, w wyniku, którego powstały parcele nr 231/1 o pow. 0,0731 ha i 231/2 o pow. 0,0261 ha. Decyzją Urzędu Dzielnicowego B Wydział Gospodarki Komunalnej z dnia 20 marca 1978r. nr [...] orzeczono o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa parceli katastralnej nr 231/2 o pow. 0,0261 ha na cele budowy stacji transformatorowej oraz o przyznaniu odszkodowania. Decyzja ta stała się ostateczna 15 czerwca 1978r. Skarb Państwa nie ujawnił w księgach wieczystych w/w decyzji, ale w dziale III księgi wieczystej wpisane jest ostrzeżenie o wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego w stosunku do części działki nr 231 o obszarze 261 m.
Organ l instancji podał, że podstawą dokonania zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków stanowiły: mapa katastralna b. gm. kat. B, plan sytuacyjny podziału parceli nr 231, mapa ewidencyjna obr. [...] jedn. ewid. B, dane numeryczne, wykazy zmian gruntowych (równoważniki) oraz przedłożone dokumenty własności w postaci wypisu z księgi wieczystej oraz decyzji o wywłaszczeniu i o odszkodowaniu. Wyjaśniono, że parceli katastralnej l.kat. 231/1 b. gm. kat. B odpowiada obecnie działka nr 58/1 obr. [...] jedn. ewid. B, zaś parceli katastralnej l.kat. 231/2 b. gm. kat. B odpowiada obecnie działka nr 58/2 obr. [...] jedn. ewid. B.