Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Kremer WSA Maria Zawadzka Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi A. K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata J. T. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Uzasadnienie strona 1/4

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011r. nr [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy na wniosek A. K. S., utrzymało w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2011r. [...], którym odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Burmistrza Miasta z dnia [...] 2007r. znak [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego.

W podstawie prawnej swego rozstrzygnięcia z dnia 10 czerwca 2011r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) powołało przepisy art. 61a, 126 i 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.).

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie SKO wskazało następujące okoliczności.

Burmistrz Miasta, określając jako wnioskodawcę A. K. S., postanowieniem z dnia [...] 2007r. z powołaniem min. na przepis art. 30 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005r., Nr 240, poz. 2027 z późn. zm.) wszczął postępowanie rozgraniczeniowe w celu ustalenia granic nieruchomości obejmującej działkę nr 55/2 własności A. K. S. położonej w Gminie C, obręb P względem nieruchomości sąsiedniej stanowiącej działkę nr 54 własności Gminy C.

Dnia 24 lutego 2011r. A. K. S. (dalej skarżący) złożył datowane na 23 lutego 2011r. pismo zawierające wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia Burmistrza Miasta z dnia [...] 2007r. o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego. Uzasadniając żądanie podnosił, że już toczy się rozpoczęte w 1985r. i niezakończone postępowanie rozgraniczeniowe w sprawie granicy stanowiącej własność skarżącego działki 55/2 na odcinku przylegającym do drogi gminnej oznaczonej jako działka 54. Wcześniej wszczęte postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów dekretu z 13.09.1946r. o rozgraniczeniu nieruchomości.

Składając wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia Burmistrza Miasta z [...] 2007r. skarżący podnosił, że nie składał wniosku o wszczęcie kolejnego postępowania o rozgraniczenie, a jego pismo z 1.01.2006r. nie było takim wnioskiem.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] 2011r. opartym na przepisach art. 61a i 126 k.p.a. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] 2007r.

Wskazano na treść przepisu art. 126 k.p.a. w myśl, którego m. in. przepis art. 156 k.p.a. dotyczący stwierdzenia nieważności stosuje się odpowiednio do postanowień, od których przysługuje zażalenie.

Kolegium Odwoławcze ustaliło, że zgodnie z przepisem art. 30 ust. 4 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, na postanowienie o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego nie służy zażalenie.

W świetle powyższego zdaniem Kolegium nie jest dopuszczalne stwierdzenie nieważności postanowienia wszczynającego postępowanie rozgraniczeniowe co uzasadniało odmowę wszczęcia postępowania w tym przedmiocie.

Strona 1/4