Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Maria Zawadzka Protokolant sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. sprawy ze skargi C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego C. K. kwotę 30,00 zł (słownie: trzydzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 19 czerwca 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2017 r., znak: [...] odmawiającą C. K. - dalej jako " skarżący" - umorzenia zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń na rzecz osób uprawnionych w postaci zaliczki alimentacyjnej w wysokości 24.990,00 zł oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwocie 31.101,92 zł wraz z odsetkami ustawowymi.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym ustalony przez organy:
Wnioskiem z dnia 20 marca 2017 r. skarżący zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o umorzenie zaległości powstałych z tytułu wypłaty na rzecz jego dzieci ww. świadczeń w postaci zaliczki alimentacyjnej oraz z funduszu alimentacyjnego. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że jest osobą samotnie gospodarującą , bez stałej pracy i schorowaną, z ustalonym stopniem niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym i utrzymującym się ze środków pomocy społecznej. Jedynym źródłem dochodu jest zasiłek stały w wysokości 400 zł realizowany w sklepie spożywczo-przemysłowym oraz otrzymywanym w gotówce w wysokości 204 zł.
Skarżący wyjaśnił , że ze względu na stan zdrowia i wyniszczenie organizmu nie jest w stanie podjąć stałej pracy , a otrzymywane z pomocy społecznej środki z trudem pozwalają na zaspokojenie jego podstawowych potrzeb życiowych.
Ponadto skarżący poinformował , że Zakład Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił jego wniosek o umorzenie zaległości z Funduszu Alimentacyjnego.
Wójt Gminy odmawiając skarżącemu umorzenia należności powstałych w wyniku wypłacania przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zastępczych świadczeń alimentacyjnych na rzecz dzieci skarżącego stwierdził, że w wyniku przeprowadzonego postępowania dokonał ustaleń, z których jednoznacznie wynikało , że skarżący nie wywiązywał się ze swoich zobowiązań alimentacyjnych i w związku z tym nie jest możliwe umorzenie tych należności na podstawie art. 30 ust.1 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy państwa osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U.2016.169).
Mając powyższe na uwadze organ rozpatrzył wniosek skarżącego pod kątem przesłanek określonych w art. 30 ust. 2 ww. ustawy, zgodnie z którym organ właściwy wierzyciela może na wniosek dłużnika alimentacyjnego umorzyć jego należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami w całości lub w części , odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty , uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach niniejszej sprawy oraz z ustaleń z przeprowadzonego w dniu 04 kwietnia 2017 r. wywiadu środowiskowego wynika, że skarżący obecnie ma 56 lat, jest osobą długotrwale bezrobotną - od wielu lat nie pracuje zawodowo i od 2003 r. figuruje w rejestrze osób korzystających z pomocy społecznej. Skarżący legitymuje się czasowym orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym, wydanym na okres do dnia 31 października 2019 r.