Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej s k a r g ę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer spr. Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Dorota Dąbek Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2009 r. sprawy ze skargi A. K. Przedsiębiorstwo Prywatne ,, A -- na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 lipca 2008 r. nr : [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej s k a r g ę o d d a l a .

Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Zaskarżoną przez A. K. Przedsiębiorstwo Prywatne "A" decyzją z 21.07.2008r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w części decyzję Starosty z [...] 2007r. znak [...] orzekającej o tym, że "za wydobycie bez koncesji 1260,01 Mg kopaliny pospolitej kwota opłaty eksploatacyjnej podwyższonej wynosi zgodnie z obliczeniami przedstawionymi poniżej 45.360,00 zł. Ustaloną opłatę eksploatacyjną z tytułu wydobywania bez wymaganej koncesji w wysokości 60% z sumy 45.360,00 zł =27.216,00 zł należy uiścić na rachunek Urzędu Gminy a pozostałe 40% z sumy 45.360,00 zł=18.144,00 zł należy wnieść na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej" i w tym zakresie orzekło w ten sposób, że "za wydobycie bez koncesji 1099,20 Mg kopaliny pospolitej kwota opłaty eksploatacyjnej podwyższonej wynosi zgodnie z obliczeniami przedstawionymi poniżej 39.520,00 zł. Ustaloną opłatę eksploatacyjną z tytułu wydobywania bez wymaganej koncesji w wysokości 60% z sumy 39.520,00 zł=23.712,00 zł należy uiścić na rachunek Urzędu Gminy, a pozostałe 40% z sumy 39.520,00 zł=15.808,00 zł należy wnieść na konto NFOŚiGW". W pozostałym zakresie decyzja została utrzymana w mocy.

Jako podstawę prawną powołano art. 85a ust. 1 i 2 pkt 1 lit. b, art. 86, 86a, 87 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005r., Nr 228, poz. 1947 ze zm.), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2006r. w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych (Dz. U. z 2006r., Nr 214, poz. 1574), art. 13 § 1 pkt 3, 21 § 1 pkt 2, art. 207 § 1 i 2, art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r., Nr 8, poz. 60).

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach stanu faktycznego:

Decyzją z dnia [...] 2007r. znak [...] wydaną na podstawie art. 85 a ust. 1 i 2 pkt 1 lit. b, art. 86, 86a, 87 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, rozporządzenia Rady Ministrów z 17 listopada 2006r. w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych, art. 47 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa i na podstawie art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 155, poz. 1095) Starosta ustalił A. K. działającemu pod firmą Przedsiębiorstwo Prywatne "A" opłatę eksploatacyjną za wydobycie z obszaru nieruchomości obejmującej działki ewidencyjne nr 86/7, 86/8, 86/10, 87/2, 95/1, 96/4, 96/7, 96/9, 98/6, 98/28, 98/29, 98/30, 98/31, 98/36, 377/12, 377/13, 377/14, 377/15, 377/18, 377/19 obr. [...] o łącznej powierzchni 7,27 ha, objętej Kw nr [...], pozostającej w dzierżawie A. K. na podstawie umowy dzierżawy z dnia [...] 2006r. - kopaliny bez wymaganej koncesji w wysokości 45.360,00 zł oraz zobowiązał do wpłaty opisanej kwoty w sposób i terminach określonych w wydanej decyzji.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, iż ze względu na trudności dowodowe podwyższona opłata z tytułu wydobywania kruszywa bez koncesji obliczona została wyłącznie na podstawie obliczeń objętości kopaliny zgromadzonej na trzech pryzmach zidentyfikowanych na terenie opisanego w sentencji decyzji obszaru i w oparciu o "ilość żwiru i piasku" sprzedanego odbiorcom. Ustalenia te pozwoliły przyjąć, że A. K. wydobywał z terenu międzywala rzeki A w B. 1260,01 Mg kopaliny pospolitej w postaci żwirów, piasków i pospółki, a podwyższona opłata eksploatacyjna z tego tytułu obliczona wynosi kwotę 45.360,00 zł. Jednocześnie wyrażono stanowisko, że koncesjonowaniu podlega każdy rodzaj działalności gospodarczej polegającej na wydobywaniu kopalin, a brak wyłączenia stosowania ustawy Prawo geologiczne i górnicze w ustawie Prawo wodne nie wyłącza obowiązku uzyskania koncesji na wydobycie pomimo uzyskania pozwolenia wodno-prawnego. Zaznaczono, że A. K. nie posiada pozwolenia wodno-prawnego na wydobywanie kamienia, żwiru, piasku i innych materiałów na obszarze bezpośredniego zagrożenia powodzią w B., z obszaru nieruchomości stanowiącej własność J. J.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze