Sprawa ze skargi K. M. na czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie propozycji zatrudnienia dla funkcjonariusza
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie WSA Barbara Pasternak (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant Aleksandra Grabiec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2017 r. sprawy ze skargi K. M. na czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 23 maja 2017 r.nr [...] w przedmiocie propozycji zatrudnienia dla funkcjonariusza I. stwierdza bezskuteczność czynności Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 23 maja 2017 r. nr [...], II. uznaje obowiązek Dyrektora Izby Administracji Skarbowej do przedłożenia skarżącemu pisemnej propozycji warunków zatrudnienia albo pełnienia służby, która uwzględnia posiadane kwalifikacje i przebieg dotychczasowej służby skarżącego, a także dotychczasowe jego miejsce zamieszkania, III. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz skarżącemu kwotę 497,00 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/13

Pismem nr [...] z dnia 23 maja 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. 2016.1948 ze zm.), dalej P.w.k.a.s. złożył K. M. propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej:

1) rodzaj umowy o pracę - Umowa o pracę na czas nieokreślony,

2) stanowisko służbowe - kontroler rozliczeń,

3) miejsce wykonywania pracy - N,

4) komórka organizacyjna - [...] Referat [...] w Urzędzie Skarbowym w N.

W piśmie tym określono także warunki wynagrodzenia miesięcznego oraz podano wymiar czasu pracy - 1/1. Ponadto wskazano, że zaproponowane warunki zatrudnienia, po ich przyjęciu, będą obowiązywać od dnia 1 czerwca 2017 r. Jednocześnie poinformowano adresata, że zgodnie z art. 170 ust. 2 ww. ustawy, w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszej propozycji powinien złożyć pisemne oświadczenie o przyjęciu albo odmowie przyjęcia propozycji. Niezłożenie oświadczenia w tym terminie jest równoznaczne z odmową przyjęcia propozycji zatrudnienia, zgodnie z art. 170 ust. 1 pkt. 2 ww. ustawy stosunek służby wygaśnie po upływie trzech miesięcy, licząc od miesiąca następującego po miesiącu, w którym złoży oświadczenie o odmowie przyjęcia propozycji zatrudnienia lub upłynie termin do złożenia oświadczenia, jednak nie póżniej niż dnia 31 sierpnia 2017 r. Wygaśnięcie stosunku służbowego traktuje się jak zwolnienie ze służby.

Skarżący otrzymał propozycję 25 maja 2017 r., natomiast 30 maja 2017 r. złożył oświadczenie o jej przyjęciu.

Pismem z 25 maja 2017 r. (wpływ do organu 29 maja 2017 r.) skarżący złożył do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wezwanie do złożenia propozycji służby.

Pismem z 31 maja 2017 r. (wpływ do Izby Administracji Skarbowej w 2 czerwca 2017 r.) K. M. złożył odwołanie od otrzymanej propozycji.

Pismem z 12 czerwca K. M., na podstawie art. 52 ust. 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa i przedstawienie propozycji służby, którą według K. M. Dyrektor zobowiązany był złożyć na podstawie art. 165 ust. 7 P.w.k.a.s.

Pismem nr [...] z 30 czerwca 2017 r. Dyrektor Administracji Skarbowej poinformował, iż przepisy ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. P.w.k.a.s. nie przewidują formy decyzji dla propozycji pracy dla funkcjonariusza i jednocześnie nie przewidują trybu odwoławczego od propozycji zatrudnienia przedkładanej funkcjonariuszowi. Poinformował, iż w świetle brzmienia przepisu art. 165 ust. 7 ww. ustawy brak jest podstaw prawnych do wydania decyzji administracyjnej propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej.

Dnia 31 lipca 2017 r. K. M. złożył w trybie art. 52 § 3 i art. 53 § 2 ustawy p.p.s.a. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na przedłożoną mu propozycję zatrudnienia.

Skarżący wniósł o uznanie, że ww. propozycja pracy jest innym niż określony w art. 3 § 2 pkt 1-3 aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej oraz o uchylenie zaskarżonego aktu lub czynności. W przypadku gdyby Sąd przyjął, że jest to decyzji administracyjna, wniósł o podkreślenie tego elementu w wyroku, gdyż wedle skarżącego może to mieć istotny wpływ na jego prawa i obowiązki.

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej