Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek WSA Barbara Pasternak Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2010 r. sprawy ze skargi Z. P., J. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 16 lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu pierwszej instancji skargę oddala.
Rozpatrując odwołanie Z. P. i J. P. od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] 2008 r. Nr [...] orzekającej o umorzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z wniosku Z. i J. małż. P. w przedmiocie usunięcia rozbieżności w operacie ewidencji gruntów pomiędzy zapisami w zakresie działki 69/2 oraz działek 64 i 68 obrębu A, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia 16 lipca 2008 r. [...] uchylił w całości zaskarżoną decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2008 r. i orzekł o umorzeniu postępowania organu pierwszej instancji wszczętego z wniosku Z. i J. P. przez Wójta Gminy. W podstawie prawnej swojej decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru geodezyjnego i Kartograficznego - dalej WINGiK - powołał przepisy art. 138 § 1 pkt 2 kpa w zw. z art. 19, 20 i 28 kpa oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz.U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027 z późn.zm.).
W uzasadnieniu decyzji Organ odwoławczy wskazał następujące okoliczności faktyczne oraz motywy prawne stanowiące podstawę przyjętego rozstrzygnięcia.
Pismem z 26.03.2007r. znak [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego polecił Wójtowi Gminy "wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie usunięcia rozbieżności pomiędzy zapisami w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu A, gm. B w zakresie działki 69/2 a rzeczywistym stanem prawnym".
Zawiadomieniem z dnia 24.04.2007 r. Nr [...] Wójt Gminy powiadomił, że na wniosek Z. i J. P. "wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie usunięcia rozbieżności pomiędzy zapisami w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu A, gm. B w zakresie działki 69/2 oraz drogi dz. 64 i dz. 68".
Następnie decyzją z dnia [...] 2008 r. z powołaniem na przepisy art. 104 i 105 § 1 kpa Wójt Gminy orzekł o umorzeniu postępowania administracyjnego "wszczętego w dniu 24 kwietnia 2007 r. na wniosek Z. i J. P. zawiadomieniem Nr [...] w sprawie usunięcia rozbieżności ......, w zakresie działki 69/2 oraz działek 64 i 68".
Uzasadniając tę decyzję Wójt Gminy podniósł, że w dniu 29 sierpnia 2007 r. zostało rozwiązane porozumienie w sprawie prowadzenia przez Wójta zadań z zakresu ewidencji gruntów i budynków oraz gleboznawczej klasyfikacji gruntów Gminy i Wójt Gminy utracił kompetencję do prowadzenia spraw z zakresu tych zadań. Z uzasadnienia tej decyzji wynikało, że już przy piśmie z dnia 12.09.2007 r. Nr [...] Wójt Gminy przekazał - wobec rozwiązania w dniu 29 sierpnia 2007 r. porozumienia - Staroście jako organowi właściwemu całość akt sprawy wszczętej z wniosku Z. i J. P. w zakresie objętym zawiadomieniem z dnia 24.04.2007 r. o wszczęciu postępowania. Z uzasadnienia decyzji Wójta wynikało także, że podejmuje ją w sytuacji gdy przed Starostą toczy się już postępowanie " we wnioskowanej przez Z. i J. P. sprawie" wszczętej zawiadomieniem Starosty w dniu 12 października 2007 r., a postępowanie przed Wójtem stało się bezprzedmiotowe.