Sprawa ze skargi na decyzję SKO w sprawie ustalenia opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 kwietnia 2021 r. sygn. akt [...] w sprawie ustalenia opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/11

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 22 kwietnia 2021 r. sygn. akt: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 256) i art. 8, art. 59, art. 60, art. 61, art. 64, art. 64a ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1876) po rozpatrzeniu odwołania skarżącego G. B. od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] 2021 r. nr [...] w sprawie ustalenia zobowiązanemu G. B. opłaty za pobyt babki S. B. w Domu Pomocy Społecznej w B, ul. K, B od dnia 1 stycznia 2021 r. w wysokości 1.949,20 zł w terminie do 25-tego każdego miesiąca na rachunek bankowy GOPS w T, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wyżej wymienioną decyzją organ pierwszej instancji ustalił skarżącemu opłatę za pobyt babki S. B. w Domu Pomocy Społecznej w B, od dnia 1 stycznia 2021 r. w wysokości 1.949,20 zł w terminie do 25-tego każdego miesiąca na rachunek bankowy GOPS w T.

Z akt sprawy wynika, że [...] 2019 r. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie wydał decyzję nr [...] o umieszczeniu S. B. w Domu Pomocy Społecznej w B na czas określony, tj. od dnia 1.10.2019 r. do 30.06.2020 r. W dniu 15.06.2020 r. do GOPS w T wpłynął wniosek S. B. o przedłużenie pobytu w DPS w B. Decyzją Kierownika GOPS w T z dnia [...] 2020 r. Nr [...] S. B. została skierowana do DPS w B na czas nieokreślony od dnia 1.07.2020 r. Z kolei Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w B decyzją z dnia [...] 2020 r. Nr [...] orzekł o umieszczeniu S. B. w DPS w B, na oddziale dla osób w podeszłym wieku od dnia 1.07.2020 r. na czas nieokreślony. Mając na uwadze treść art. 61 ustawy o pomocy społecznej Kierownik GOPS w T decyzją z dnia [...] 2020 r. Nr [...] ustalił miesięczną odpłatność dla S. B. za pobyt w domu pomocy społecznej w kwocie 1.626,14 zł, co stanowi 70% jej dochodu. Ustalona opłata nie pokrywa miesięcznego kosztu pobytu i utrzymania osoby w domu pomocy społecznej wynoszącego od 1 marca 2020 r. kwotę 3.850,34 zł (Zarządzenie Starosty [...] nr [...] z dnia 31.01.2020 r, Dz. Urz. Woj. z 2020 r. poz. 1418).

Organ wyjaśnił, że według aktualnie obowiązującego stanu prawnego w pierwszej kolejności zobowiązanie członków rodziny do ponoszenia odpłatności za pobyt mieszkańca powinno następować w formie umowy o odpłatności. Jednakże umowa taka wymaga zgodnego współdziałania obu jej stron, co oznacza, iż niezbędne jest dobrowolne złożenie oświadczenia woli przez zobowiązanego członka rodziny, czego w niniejszym postępowaniu zabrakło, ponieważ skarżący postępował w sposób skutecznie uniemożliwiający przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. Przeprowadzenie wywiadu było zaś w rozpoznawanej sprawie warunkiem koniecznym do ustalenia, czy w danym przypadku ww. spełnia warunek przekroczenia 300% kryterium dochodowego.

Strona 1/11