Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Janusz Bociąga Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2019 r. sprawy ze skargi Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. działającego w imieniu Burmistrza B. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 11 czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie warunkowego zatwierdzenia zakładu żywienia zbiorowego typu zamkniętego skargę oddala
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B - działający z upoważnienia Burmistrza B - złożył w dniu 23 lutego 2018 r. "Wniosek o zatwierdzenie zakładu i o wpis do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej" wnosząc o zatwierdzenie oraz o wpis do rejestru "kuchni zbiorowego żywienia w Dziennym Domu Seniora+ w B".
Decyzją z dnia 9 kwietnia 2018 r. nr [...] znak: [...] Powiatowy Inspektor Sanitarny w B zatwierdził warunkowo zakład żywienia zbiorowego, typu zamkniętego, punkt porcjowania i wydawania posiłków, zorganizowany w pomieszczeniach Dziennego Domu Seniora+ w B, ul. O, w zakresie porcjowania i wydawania posiłków, przygotowanych i dostarczanych z zakładu żywienia zbiorowego, typu otwartego w ramach usługi cateringowej, na okres do dnia 30 czerwca 2018 r.
Organ I instancji wskazał, że ustalenia poczynione w toku kontroli z dnia 19 marca 2018 r. pozwoliły na stwierdzenie, że zakres prowadzonej działalności podmiotu polegać będzie wyłącznie na porcjowaniu i wydawaniu posiłku obiadowego, przygotowanego w zakładzie żywienia zbiorowego otwartego, z usługą cateringową. Posiłki obiadowe dostarczane będą w termosach, zapewniających właściwą temperaturę, środkiem transportu zakładu przygotowującego posiłki. Posiłki podawane będą na naczyniach wielokrotnego użycia. Organ wyjaśnił, że układ funkcjonalny węzła żywieniowego stanowią dwa pomieszczenia: pomieszczenie węzła żywieniowego oraz jadalnia. Z kolei w pomieszczeniu pełniącym funkcję pomieszczenia żywieniowego wydzielono stanowisko przyjmowania i wydawania posiłków. W obrębie tego stanowiska zainstalowano szafki z blatami roboczymi, 4-palnikową kuchenkę gazową, zlewozmywak dwukomorowy oraz umywalkę do mycia rąk. Posiłki wydawane będą przez drzwi wejściowe, korytarzem wewnętrznym do pomieszczenia jadalni. Do mycia i dezynfekcji naczyń stołowych zainstalowano zmywarkę do naczyń z funkcją wyparzania. Natomiast zwrot naczyń brudnych prowadzony będzie poprzez wewnętrzne drzwi łączące pomieszczenie jadalni z pomieszczeniem kuchennym. Naczynia czyste przechowywane są w wydzielonej szafce. Stanowisko z zainstalowaną zmywarką oddzielono od pozostałej części szafką z blatem roboczym. Czynności związane z porcjowaniem i wydawaniem posiłków oraz myciem i dezynfekcją naczyń stołowych przebiegać będą w ściśle określonym czasie. Spożywanie posiłków odbywać się będzie w wydzielonym do tego celu pomieszczeniu - jadalni, zlokalizowanym bezpośrednio przy pomieszczeniu kuchni. Organ I instancji wskazał, że w ramach zawartych umów pomiędzy zainteresowanymi stronami ustalono, że podmiot realizujący dostawy posiłków odpowiadać będzie za właściwy stan sanitarno-techniczny środka transportu, którym dostarczana jest żywność. Organ stwierdził, że wydawanie posiłków przebiegać będzie w ściśle ustalonym, powtarzalnym przedziale czasowym, a także z wykluczeniem ryzyka jednoczesnego korzystania z tych samych ciągów komunikacyjnych przez dostawców posiłków i pensjonariuszy. W pomieszczeniach, odpowiednio do ich przewidywanej formy użytkowej zainstalowano właściwe wyposażenie sanitarne. Pomieszczenia, zgodnie z ich docelowym przeznaczeniem zostały wyposażone w niezbędną infrastrukturę techniczno-instalacyjną, w tym sprawne układy wentylacyjne, wewnętrzną instalację wodnokanalizacyjną i grzewczą oraz centralny system przygotowania ciepłej wody użytkowej. Personel zakładu korzysta z wydzielonego zespołu pomieszczeń higieniczno-sanitarnych. Budynek mieszczący opiniowane pomieszczenie jest zaopatrywany w wodę z wodociągu publicznego, a powstające na etapie jego użytkowania ścieki socjalno-bytowe są odprowadzane do zewnętrznej instalacji kanalizacji miejskiej. Dokumentacja zdrowotna personelu - zatrudnionych 2 pracowników, dokumentacja aktualna.