Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w przedmiocie zmiany kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej
Sentencja

|Sygn. akt III SA/Kr 858/19 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 października 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Halina Jakubiec, Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki, WSA Barbara Pasternak (spr.), Protokolant: Specjalista Agata Zaręba-Piotrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2019 r., sprawy ze skargi M. D. na decyzję Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej z dnia 14 czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej I. uchyla zaskarżoną decyzję, I. zasądza od Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej na rzecz skarżącego M. D. kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6240 Zmiana  kategorii zdolności do służby wojskowej
Inne orzeczenia z hasłem:
Powszechny obowiązek obrony
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Lekarska
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] 2019 r. ([...]) na podstawie art. 104 i 105 kpa, w zw. z art. 28 ust. 4 d ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1459 ze zm.) Przewodniczący Powiatowej Komisji lekarskiej umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zmiany kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej względem M. D.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zaszły przeszkody w postaci braku dokumentów źródłowych, które pozwoliłyby na ustalenie przedmiotowych uprawnień i obowiązków w odniesieniu do konkretnego podmiotu w dacie orzekania. Zdaniem organu I instancji spowodowało to bezprzedmiotowość postępowania, w konsekwencji brak możliwości wydania merytorycznej decyzji w zakresie ewentualnego naruszenia przepisów prawa w zakresie ustalenia kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej w stosunku do M. D.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył M. D., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i w tym zakresie orzeczenie o istocie sprawy w sposób pozytywny dla skarżącego.

Decyzją z dnia 14 czerwca 2019 r. ([...]), na podstawie art. 138 §1 pkt 1 kpa w zw. z art. 28 ust. 4 d ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1459) Wojewódzka Komisja Lekarska utrzymała w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy podał, co następuje:

Powiatowa Komisja Lekarska z uwagi na fakt, że M. D. nie udokumentował swojego stanu zdrowia w dacie orzekania tj. w 2000 r. podjęła czynności wyjaśniające w celu pozyskania dokumentacji medycznej, która została odnotowana w Książce Orzeczeń Lekarskich (Szpital Specjalistyczny [...] Oddział Chorób Serca). Informacje medyczne wpisane do książki wynikają z dokumentacji medycznej przedstawionej komisji lekarskiej przez osoby poddawane ocenie orzeczniczej na komisji. Powyższy wpis do Książki Orzeczeń Lekarskich dokonany przez komisję jest potwierdzeniem oceny stanu zdrowia odwołującego się w dacie jego dokonania. Komisja przyjęła za dowód w sprawie dokumentację szpitalną, nie kwestionując zawartego w niej rozpoznania zgodnie z zasadą domniemania zgodności z prawdą oświadczenia organu, od którego pochodzi dokument. Z kolei informacja z NFZ o braku danych dotyczących świadczeń medycznych wskazuje na niemożliwość zweryfikowania przedmiotowej dokumentacji medycznej, ponieważ Fundusz posiada informacje za okres od stycznia 2004 r. Natomiast informacja pozyskana z Szpitala Specjalistycznego [...] o tym, że nazwisko M. D. nie widnieje w rejestrze pacjentów nie jest doprecyzowana z uwagi na brak wskazania okresu, o co występował Przewodniczący Komisji. Nie ma tam zapisu, że M. D. nigdy nie był pacjentem szpitala.

Komisja Lekarska określając zdolność osoby do czynnej służby wojskowej uwzględnia wyniki badania stanu zdrowia osoby przeprowadzonego na posiedzeniu komisji, wyniki badań specjalistycznych, w tym psychologicznych, jeżeli osoba została skierowana na takie badania, wyniki obserwacji szpitalnej, jeżeli osoba została skierowana na taką obserwację i informacje medyczne zawarte w dokumentacji medycznej, jeżeli dokumentacja taka została przedstawiona. Kierowanie na badanie specjalistyczne przez przewodniczącego komisji nie jest zasadą przy ocenie orzeczniczej pod kątem określenia kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej, ponieważ decyzja o skierowaniu wynika z wątpliwości orzeczniczych lub braku dokumentacji medycznej pomimo zgłaszania dolegliwości przez osobę poddawaną badaniu. Skoro w książce orzeczeń lekarskich widnieje wpis zaświadczający o tym, że M. D. przedstawił komisji dokumentację medyczną, należy przyjąć, że komisja uznała, że nie zachodzi potrzeba kierowania go na dodatkowe badania specjalistyczne, zwłaszcza że była to dokumentacja szpitalna z Oddziału Chorób Serca. Zarzut dotyczący sformułowania "w toku badań stwierdzono jednostkę chorobową" nie oznacza badań specjalistycznych. Badanie to ma charakter fizykalny i przedmiotowy. W trakcie badań przeprowadzany jest wywiad chorobowy z osobą podlegającą ocenie lekarskiej. Trudno przyjąć za wiarygodne zeznanie do protokołu M. D., jakoby nie przedstawił komisji dokumentacji medycznej wskazującej na istnienie jakichkolwiek chorób, skoro w Książce Orzeczeń Lekarskich widnieje wpis o przedstawieniu takiej dokumentacji. Co więcej, tak poważne schorzenie kardiologiczne nie może być wynikiem wyłącznie badania fizykalnego czy wywiadu chorobowego, ponieważ musi być ono udokumentowane.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6240 Zmiana  kategorii zdolności do służby wojskowej
Inne orzeczenia z hasłem:
Powszechny obowiązek obrony
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Lekarska