Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi E. Ż. - S. na decyzję Wojewody z dnia 29 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej oraz przyznania stypendium uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji
E. Ż. - S. została zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w dniu 22 sierpnia 2014 r. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych (decyzja z dnia [...] 2014 r. znak: [...], nr: [...]).
Następnie została skierowana na staż w Kancelarii Prawnej [...] M. B. Przyznano jej stypendium w wysokości 120 % zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149 z późn. zm.) na okres od 13 października 2014 r. do 12 kwietnia 2015 r. (decyzja z dnia [...] 2014 r. nr: [...], znak: [...]). Otrzymała również zwrot kosztów przejazdu do i z miejsca odbywania stażu w formie ryczałtu, do wysokości 600 zł wypłacanego bezrobotnemu w miesięcznych transzach w wysokości do 100 zł do dnia zakończenia stażu (decyzja z [...] 2014 r. nr: [...], znak: [...]).
Po zakończeniu stażu pracodawca zatrudnił E. Ż. - S. na czas określony od dnia 13 kwietnia 2015 r. do dnia 31 października 2015 r. (dowód: umowa o pracę z dnia 13 kwietnia 2015 r.). W związku z tym, organ I instancji orzekł o utracie przez E. Ż. - S. statusu osoby bezrobotnej od dnia 13 kwietnia 2015 r. (decyzja z dnia [...] 2015 r. nr: [...], znak: [...]).
W dniu 16 listopada 2015 r. Powiatowy Urząd Pracy wygenerował elektroniczny Raport ZUS-U2. udostępniony przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawie art. 50 ust. 15 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o Systemie Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 121) z którego wynikało, że E. Ż.- S. została zgłoszona do ubezpieczeń (kod tytułu ubezpieczenia: 041100) jako osoba wykonująca umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o świadczenie usług w okresie od 9 grudnia 2014 r.: emerytalne, rentowe, wypadkowe i zdrowotne obowiązkowe, NIP płatnika: [...].
Pismem z 19 listopada 2015 r. znak: [...], Powiatowy Urząd Pracy wezwał E. Ż. - S. do stawiennictwa w tym Urzędzie oraz poinformował o możliwości zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym, ustosunkowania się do niego oraz złożenia wyjaśnień w związku z informacją o zatrudnieniu w trakcie posiadania statusu osoby bezrobotnej.
E. Ż.- S. stawiła się w Urzędzie w dniu 25 listopada 2015 r. oraz zobowiązała się do przedłożenia umowy dotyczącej "współpracy z Uniwersytetem".
Uniwersytet poinformował Powiatowy Urząd Pracy, że E. Ż. - S. w okresie od dnia 9 grudnia 2014 r. do dnia 30 września 2015 r. była zatrudniona w ramach umowy zlecenia (pismo z 3 grudnia 2015 r. znak: [...]) oraz otrzymywała wynagrodzenie na podstawie dwóch rachunków: za okres od 19 grudnia 2014 r. do 28 lutego 2015 r. - 750 zł, wypłacone 20 kwietnia 2015 r. oraz od 1 marca 2015 r. do 30 września 2015 r. - 750 zł, wypłacone 20 października 2015 r. (pismo z 30 grudnia 2015 r. znak: [...]).
Z powyższych powodów wznowiono postępowanie w sprawie utraty statusu osoby bezrobotnej od dnia 13 kwietnia 2015 r. i przyznania stypendium stażowego w ramach bonu stażowego od 13 października 2014 r. do 12 kwietnia 2015 r. (postanowienie z [...] 2015 r. znak: [...]).