Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Ewa Michna WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 23 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na akt Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 25 maja 2019 r. w przedmiocie powołania na stanowisko dyrektora Centrum Kultury i Sportu I. stwierdza nieważność zaskarżonego aktu w całości, II. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy na rzecz skarżącego J. B. kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 5 czerwca 2019 r. skarżący J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na akt powołania T. S. na stanowisko dyrektora Centrum Kultury i Sportu w S. przez Burmistrza Miasta i Gminy w S. w dniu 27 maja 2019 r.
Skarżący zarzucił wyłonienie kandydata na stanowisko dyrektora dokonane w rezultacie rekomendacji Komisji Konkursowej będącej wynikiem konkursu przeprowadzonego z naruszeniem:
- § 3 ust. 2 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 30 czerwca 2004 r. w sprawie organizacji i trybu przeprowadzania konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora instytucji kultury (Dz. U. z 2004 r. poz. 154, Nr 1629, dalej: Rozporządzenie Ministra Kultury w sprawie przeprowadzania konkursu) poprzez brak zamieszczenia ogłoszenia o konkursie na stanowisko dyrektora Centrum Kultury i Sportu w S. w jakimkolwiek dzienniku regionalnym, a jedynie umieszczenie w Dzienniku Polskim i Gazecie Krakowskiej z dnia 22 lutego 2019 r. wzmianki (informacji) o ogłoszeniu opublikowanym w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy S.;
- § 3 ust. 3 pkt 1 - 3 Rozporządzenia Ministra Kultury w sprawie przeprowadzania konkursu poprzez brak zawarcia w ww. informacji o konkursie:
a) adresu instytucji kultury, której konkurs dotyczy;
b) wymaganych od kandydatów kwalifikacji i sposobu ich udokumentowania,
c) miejsca złożenia wniosku o przystąpienie do konkursu,
- § 3 ust. 3 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Kultury w sprawie przeprowadzania konkursu poprzez wyznaczenie w informacji o konkursie terminu na złożenie dokumentów krótszego niż 30 dni;
- art. 2 Konstytucji RP poprzez ustalenie zapisami § 11 Regulaminu Konkursu na stanowisko dyrektora stanowiącego załącznik nr 2 do Zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy S. nr 73.2019 z dnia 22 lutego 2019 r., że Komisja Konkursowa kończy działalność po dokonaniu czynności wyłonienia kandydata na wolne stanowisko Dyrektora Centrum Kultury i Sportu w S., w sytuacji, gdy stanowisko Dyrektora Centrum Kultury i Sportu w S. nie jest wolne, jest obsadzone, bowiem ani stosunek pracy dotychczasowego dyrektora z powołania nie wygasł, ani dyrektor nie został odwołany co jest przedmiotem skargi z dnia 12 lutego 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, sygn. akt III DK/Kr 11/19;
- § 3 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Kultury w sprawie przeprowadzania konkursu poprzez całkowity brak podania postanowienia organizatora o ogłoszeniu konkursu do wiadomości pracownikom Instytucji Kultury, której konkurs dotyczył;
- § 6 ust. 2 i 3 Statutu Centrum Kultury i Sportu w S. nadanego Uchwałą Rady Miejskiej w S. nr XIII/154/11 z dnia 30 listopada 2011 r. (akt prawa miejscowego) poprzez jego całkowite pominięcie i brak zastosowania w przebiegu konkursu;
- § 1 ust. 2 Zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy S. nr 73.2019 z dnia 22 lutego 2019 r. poprzez zaniechanie ogłoszenia o konkursie na stanowisko dyrektora Centrum Kultury i Sportu w S. w dwóch dziennikach o zasięgu regionalnym, jak również zaniechanie ogłoszenia o tym konkursie na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w S.;