Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Renata Czeluśniak (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 8 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia w prawach studenta I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą, II. zasądza od Rektora Uniwersytetu na rzecz skarżącego A. S. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Rektor Uniwersytetu [...] w K. decyzją z dnia 7 marca 2018 r. znak: [..], działając na podstawie art. 214 ust. 5 w zw. z art. 207 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. 2017, poz. 2183) - dalej u.p.o.s.w. oraz art. 104 w zw. z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2017, póz. 1257) - dalej k.p.a., zawiesił skarżącego A. S. z powodu uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa, w prawach studenta na kierunkach: II r. psychologii stosowanej i l r. filmoznawstwa i wiedzy o nowych mediach prowadzonych na Wydziale [...] [...]. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności z uwagi na uzasadnione obawy pokrzywdzonych studentów zaniepokojonych o swoje bezpieczeństwo zachowaniem A. S.
Nadto, na polecenie Rektora [...] zostało wszczęte przez Rzecznika Dyscyplinarnego w dniu 7 marca 2018 r. postępowanie wyjaśniające.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy A. S. wniósł o uchylenie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji, uchylenie decyzji w całości, przeprowadzenie postępowania z zapewnieniem jego udziału, nadto po uchyleniu decyzji - ugodowego zakończenia sprawy poprzez udzielenie mu urlopu na leczenie.
Skarżący zarzucił decyzji naruszenie praw strony postępowania administracyjnego poprzez brak zapewnienia mu czynnego udziału w postępowaniu, możliwości zajęcia stanowiska, zapewnienia prawa przedstawienia dowodów, zapoznania się z materiałem zgromadzonym w sprawie oraz wypowiedzenia się co do jego treści, brak wyjaśnienia istotnych okoliczności sprawy. Ponadto w ocenie skarżącego uzasadnienie decyzji rażąco narusza art. 107 § 3 k.p.a.
Rektor Uniwersytetu [...] w K. decyzją z dnia 8 maja 2018 r. znak: [...], na podstawie art. 104 i art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz na podstawie art. 214 ust. 5 w zw. z art. 207 ust. 1 u.p.o.s.w., utrzymał w mocy ww. decyzję organu l instancji.
Organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 214 ust. 5 u.p.o.s.w., w razie uzasadnionego podejrzenia popełnienia przez studenta przestępstwa, rektor jednocześnie z poleceniem przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego może zawiesić studenta w jego prawach do czasu wydania orzeczenia przez komisję dyscyplinarną.
W niniejszej sprawie Rektor [...] dnia 7 marca 2018 r. wydał Rzecznikowi Dyscyplinarnemu polecenie wszczęcia postępowania wyjaśniającego w stosunku do A. S. Jednocześnie, Rektor [...] postanowił zawiesić skarżącego w prawach studenta do czasu wydania orzeczenia przez komisję dyscyplinarną uznając, że zachodzi uzasadnione podejrzenie popełnienia przez niego przestępstwa.
Rektor wskazał w tym miejscu na dowody w postaci wydruków postów zamieszczanych w mediach społecznościowych, które w jego ocenie, mogą nosić cechy treści, które przypuszczalnie mogłyby zostać zakwalifikowane jako znieważające lub zniesławiające, zaś niektóre z opublikowanych przez skarżącego wpisów mogły, ze względu na ich zawartość, wzbudzić w innych osobach poczucie zagrożenia ich życia lub zdrowia. Dodatkowo, w posiadaniu organu znajdują się informacje na temat toczącego się postępowania przygotowawczego prowadzonego przez Prokuraturę Rejonową w K. (sygn. akt [....] [...]; czynności dochodzenia zostały zlecone Komisariatowi Policji - sygn. akt [...]) dotyczącego okoliczności stanowiących podstawę zawieszenia w prawach studenta, które zostało zainicjowane w wyniku złożenia wniosku przez studentów zaniepokojonych otrzymywanymi od skarżącego wiadomościami, a także zamieszczanymi treściami. Ponadto, w aktach sprawy znajdują się oświadczenia studentów, z których wynika, że kierował on do nich wiadomości zawierające niepokojące treści, które wywołały w nich poczucie niebezpieczeństwa a także używał przy tym wyrażeń które mogą być uznane za poniżające lub znieważające.