|Sygn. akt III SA/Kr 731/18 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 grudnia 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Halina Jakubiec (spr.), Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki, WSA Barbara Pasternak, Protokolant: Tomasz Famulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2018 r., sprawy ze skargi H. G. i J. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 18 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - na rzecz adwokata B. G. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia 18 maja 2018 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] 2018 r. nr [...] wydaną na wniosek H. i J. G. (zwanych dalej skarżącymi) o:
- odmowie aktualizacji informacji zawartych w bazie danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie żądania "zlikwidowania" działki [...] objętej księga wieczystą [...] ujawnionej w jednostce rejestrowej [...] obrębu S,
- o odmowie aktualizacji informacji zawartych w bazie danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie żądania ujawnienia hipotecznego stanu prawnego działki [...] obręb S ujawnionego w zaginionej dawnej księdze wieczystej LWH [...].
Jako podstawa prawna decyzji wskazany został przepis art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2017r. poz. 1257 ze zm.) oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. - Dz. U. z 2017r. poz. 2101 ze zm.).
Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika następujący stan faktyczny:
Skarżący zwrócili się do Starosty pismem z dnia 8 czerwca 2017 r., uzupełnionym pismem z dnia 17 lipca 2017 r., z żądaniem "przywrócenia stanu prawnego drogi hipotecznej [...] jako drogi dojazdowej do zabudowań mieszkalnych, zaniechania naruszania przez Gminę L prywatnej ich własności oraz wycofania numeru [...] z hipoteki, którą na nią założyła".
Starosta wydał w dniu [...] 2017 r. decyzję nr [...] o odmowie aktualizacji informacji zawartych w bazie danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie żądania "zlikwidowania" działki [...] objętej księgą wieczystą [...] ujawnionej w jednostce rejestrowej [...] obrębu S oraz o odmowie aktualizacji informacji zawartych w bazie danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie żądania ujawnienia hipotecznego stanu prawego działki [...] obręb S ujawnionego w zaginionej dawnej księdze wieczystej LWH [...].
Decyzja powyższa została w trybie odwoławczym uchylona a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia (na mocy decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] 2017 r. nr [...]) ze względu na uchybienie przepisom postępowania w zakresie ustalenia kręgu stron postępowania.
Ponowna decyzja Starosty, również odmawiająca aktualizacji, została wydana w dniu 18 maja 2018 r.
Skarżący, kwestionując tę decyzję w drodze odwołania, zażądali przyznania odszkodowania w kwocie 120 000 zł oraz uregulowania drogi nr [...].
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w uzasadnieniu opisanej na wstępie decyzji podniósł, że wniosek skarżących dotyczył zmiany w bazie danych ewidencyjnych o charakterze przedmiotowym, która może zostać dokonana na podstawie dokumentacji geodezyjnej realizującej § 85 ust. 2 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków i przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Skarżący nie przedstawili żadnej dokumentacji, z tego względu organ nie mógł zastosować przepisu art. 24 ust. 2 b pkt 1 lit. h ustawy Prawo geodezyjne kartograficzne pozwalającego na dokonanie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków w drodze czynności materialno - technicznej.