Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Janusz Bociąga (spr.) Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 16 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej skargę oddala.
Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z 16 marca 2016 r. znak [...] po rozpatrzeniu odwołania M. M. od decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2016 r., znak: [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej pod postacią przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat, wymienionej w pozycji 15 wykazu chorób zawodowych, określonego w przepisach w sprawie chorób zawodowych, wydanych na podstawie art. 237 § 1 pkt. 3-6 i § 11 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Ustalono następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
Powiatowy Inspektor Sanitarny dnia [...] 2016 r. wydał decyzję o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej u M. M. pod postacią przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat, wymienionej w pozycji 15 aktualnie obowiązującego wykazu chorób zawodowych.
Przedmiotowa decyzja została zaskarżona przez stronę. Po zapoznaniu się z zebranym materiałem dowodowym i przytoczoną w odwołaniu argumentacją, Wojewódzki Inspektor Sanitarny ustalił, iż M. M. zatrudniona była:
- od 1 września 1972, do 31 lipca 1975 r. Liceum Ogólnokształcące w W na stanowisku - nauczyciel;
-od 1 sierpnia 1975 r, do 31 sierpnia 1994 r. Szkoła Podstawowa w K (obecnie Zespól Szkół w K), na stanowisku - nauczyciel;
-od 1 września 1994 r. do 31 sierpnia 2004 r. Szkoła Podstawowa w K (Zespól Szkół w K) na stanowisku - dyrektor, nauczyciel;
-od 1 września 2004 r. do 31 sierpnia 2009 r. Zespól Szkół w K, na stanowisku - dyrektor, nauczyciel;
-od 1 września 2009 r. do 28 lutego 2015 r, Zespól Szkół w K, na stanowisku - nauczyciel.
Na podstawie oceny narażenia zawodowego przeprowadzonej przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego ustalono, iż M. M. pracowała w narażeniu na nadmierny wysiłek głosowy od 1972 r. do 2015 r.
M. M. badana była w Ośrodku Medycyny Pracy, który w dniu [...] 2015 r. wydał orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej - przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat wymienionej w poz. 15 wykazu chorób zawodowych będącego załącznikiem do w/w rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r.).
W uzasadnieniu orzeczenia podano, iż zgodnie z wykazem chorób zawodowych do przewlekłych chorób narządu głosu spowodowanych nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat, zalicza się: guzki głosowe twarde, wtórne zmiany przerostowe fałdów głosowych oraz niedowład mięśni wewnętrznych krtani z wrzecionowatą niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią. U pacjentki w badaniu laryngologiczno-foniatrycznym i videostroboskopowym w obrębie narządu głosu w dniu 10 marca 2015 r. stwierdzono: drgania fałdów głosowych nieregularne, amplituda drgań zmniejszona, zwarcie fonacyjne dość dobre; w laryngostroboskopii lupowej fałdy głosowe blade, obrzęknięte i pogrubiałe, symetrycznie ruchome, przekrwienie tchawicy, głos matowy, obniżony, średnie położenie głosu 130 Hz, czas fonacji 8 sęk. W badaniu stwierdzono ponadto przewlekły prosty stan zapalny błony śluzowej krtani - zaostrzony.