Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Tadeusz Wołek spr. Sędziowie : WSA Bożenna Blitek AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2009 r. sprawy ze skarg Rafinerii [...] S.A. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] 2008 r. Nr : [...] Nr : [...] w przedmiocie podatku akcyzowego s k a r g i o d d a l a
Naczelnik Urzędu Celnego skierowanymi do Rafinerii [...] S.A. decyzjami z dnia [...] 2007r. nr [...] określił zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc luty 2007 r. w kwocie 3.092.029 zł. oraz nr [...] określił zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc styczeń 2007 r. w kwocie 14 489 830 zł.
Jako podstawę prawną wskazał art. 207 oraz art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj.: Dz. U. z 2005 r., nr 8, poz. 60 ze zm.) w związku z art. 4 ust. 1 pkt 2, art. 6 ust. 1, art. 26 ust. 1 pkt 1 i art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym ( Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm.), oraz w związku z § 12 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (tj. z 2006 r., Dz. U., nr 72 poz. 500 ze zm.)
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że na mocy art. 21 § 1 pkt 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania. W myśl art. 21 § 3 ustawy, jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, że podatnik, mimo ciążącego na nim obowiązku, nie zapłacił w całości lub w części podatku, nie złożył deklaracji albo, że wysokość zobowiązania podatkowego jest inna niż wykazana w deklaracji, organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa wysokość zobowiązania podatkowego.
Opodatkowaniu akcyzą podlega wyprowadzenie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych ze składu podatkowego (art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku akcyzowym). Obowiązek podatkowy powstaje z dniem wykonania czynności, podlegających opodatkowaniu, chyba, że ustawa stanowi inaczej (art. 6 ust. 1 ustawy).
Pobór akcyzy od wyrobów akcyzowych zharmonizowanych jest zawieszony, jeżeli wyroby są produkowane, przetwarzane lub magazynowane w składzie podatkowym (art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy). Zakończenie procedury zawieszenia poboru akcyzy następuje w przypadku wyprowadzenia wyrobów akcyzowych zharmonizowanych ze składu podatkowego poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy; obowiązek podatkowy powstaje w dniu wyprowadzenia tych wyrobów poza teren składu podatkowego (art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy).
W trakcie kontroli wpłat podatku akcyzowego stwierdzono, iż Spółka prowadząca skład podatkowy i jednocześnie produkująca w tym składzie m.in. wyroby akcyzowe zharmonizowane w postaci paliw ciekłych z zawartością biokomponentów, dokonała sprzedaży oleju napędowego [...] innym podmiotom w miesiącu grudniu 2006 r. w ilości 15.922.749 litrów. Spółka w deklaracji AKC-3/D za miesiąc grudzień 2006 r. wykazała wydanie ze składu podatkowego oleju napędowego [...] w ilości 15.922.749 l. i skorzystała ze zwolnienia od 3.189.567 l. estru metylowego oleju rzepakowego, zawartego w oleju, stosując zwolnienie w wysokości 2,20 zł. od każdego litra biokomponentów dodanych do tych paliw.