Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie: WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 listopada 2021 r. sprawy ze skargi J. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 15 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania skargę oddala.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego postanowieniem z dnia 15 marca 2021 r. nr [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 256) oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 2052) po rozpatrzeniu zażalenia U. R., uchylił zaskarżone postanowienie Starosty z dnia [...] 2021 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania.
Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 12 stycznia 2021 r. skarżąca zwróciła się do Starosty z prośbą o zwieszenie postępowania w sprawie ujawnienia własności do części działki nr [...] obręb O oraz do części działki nr [...] obręb O zgodnie z aktami notarialnymi nr [...] z dnia 31 sierpnia 1946 r. i [...] z dnia 2 czerwca 1949 r. oraz postanowieniami spadkowymi na rzecz J. J.
Po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku Starosta postanowieniem z dnia [...] 2021 r. na podstawie art. 98 § 1 k.p.a., zawiesił postępowanie w sprawie ujawnienia własności do części działki nr [...] obręb O oraz do części działki nr [...] obręb O, w związku z tym, iż inne strony postepowania tj. U. R. i Burmistrz Miasta i Gminy nie złożyły sprzeciwu, co do zawieszenia postępowania.
Na postanowienie to zażalenie wniosła U. R. W uzasadnieniu wskazała m.in., iż "29 stycznia zostało przysłane do mnie pismo, w którym miałam 7 dni na zajęcie stanowiska w sprawie [...] postępowania wszczętego przez P. J. Więc w dniu 1.02.2021 r. wybrałam się z zięciem, aby wyrazić swoje stanowisko w sprawie, że nie zgadzam się na zawieszenie postępowania (...) Pani, która przyjęła nas na korytarzu UMiG powiedziała, że zbędne jest składanie pisemnego mojego stanowiska, więc uznałam, że wystarczyło powiedzieć, że się nie zgadzam. Natomiast już 4.02.2021 r. przyszło postanowienie w tej sprawie, że Starostwo postanowiło jednak zawiesić postępowanie. Dlatego proszę o uwzględnienie mojego zażalenia, dotyczącego tego postępowania, ponieważ zostałam źle poinformowana".
Postanowieniem z dnia 15 marca 2021 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego uchylił zaskarżone postanowienie.
W swoich rozważaniach organ odwoławczy wskazał, że Starosta pismem z 19 stycznia 2021 r. zwrócił się do pozostałych stron postępowania o zajęcie stanowiska w kwestii zawieszenia postępowania na wniosek Skarżącej. Swoje stanowisko w sprawie jednoznacznie wyraził jedynie Burmistrz Miasta i Gminy. Uzasadnione wątpliwości budzi natomiast stanowisko Pani U. R. Z notatki służbowej z 28 stycznia 2021 r. wynika, że strona nie wniosła sprzeciwu, co do zawieszenia postępowania. Z jej zażalenia wynika jednak, że w dniu 1 lutego 2021 r. stawiła się w Starostwie Powiatowym w celu wyrażenia sprzeciwu w kwestii zawieszenia toczącego się postępowania. Została jednak poinformowana o zbędności składania pisemnego stanowiska w tej sprawie.