Sprawa ze skargi J. B. na czynność Starosty w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie WSA Renata Czeluśniak (spr.) WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2016 r. sprawy ze skargi J. B. na czynność Starosty z dnia 3 marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. uznaje, że skarżącemu J. B. przysługuje uprawnienie do zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu w kwocie 425 (czterystu dwudziestu pięciu) złotych; III. zasądza od Starosty na rzecz skarżącego J. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/6

W dniu 3 marca 2016 r. do Starostwa wpłynął wniosek J. B. o zwrot nadpłaconych środków za wydanie karty pojazdu Volkswagen Passat 1,9 TDI, nr rej. [...] (VIN [...]), data rejestracji - 3 marca 2006 r.

Starosta jeszcze w tym samym dniu udzielił J. B. pisemnej odpowiedzi informując, że opłata w wysokości 500 zł pobrana podczas pierwszej rejestracji samochodu marki Volkswagen Passat nr rejestracyjny [...] w dniu 3 marca 2006 r. była opłatą pobraną na podstawie i w granicach prawa. Ustawową podstawę do pobrania opłaty za kartę pojazdu stanowi przepis art. 77 § 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.), zgodnie z którym kartę pojazdu dla pojazdu samochodowego, innego niż określony w ust. 1, wydaje, za opłatą i po uiszczeniu opłaty ewidencyjnej, starosta przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Następnie organ wskazał, że na mocy art. 77 ust. 4 pkt 2 ww. ustawy, do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości za kartę pojazdu upoważniony został minister do spraw transportu. Na podstawie tego upoważnienia wydane zostało rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310) i zgodnie z § 1 ust. 1, obowiązującym w dniu rejestrowania wymienionego we wniosku pojazdu, za wydanie karty pojazdu przy pierwszej rejestracji na terytorium RP organ rejestrujący pobierał opłatę w wysokości 500 zł. Organ przywołał również orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego podnosząc, że w dniu 17 stycznia 2006 r., w następstwie skargi Rzecznika Praw Obywatelskich, Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok o sygn. akt U6/04 (Dz. U. z 2006 r. Nr 15, poz. 119)), w którym orzekł, iż przepis zawarty w § 1 ust. 1 ww. rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym oraz z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP. Organ wskazał, że po wyroku Trybunału Konstytucyjnego rozporządzeniem z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu (Dz. U. Nr 59, poz. 421) Minister Transportu i Budownictwa ustalił wysokość opłaty za wydanie karty pojazdu na kwotę 75 zł. Przepis ten obowiązywał od 15 kwietnia 2006 r. Organ zaznaczył jednak, że orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego nie burzy porządku prawnego ustanowionego tym rozporządzeniem w czasie, gdy zachowywał on moc obowiązującą. Zgodnie bowiem z art. 190 Konstytucji moc orzeczenia TK działa tylko na przyszłość, co oznacza, że moc obowiązująca takiego orzeczenia nie rozciąga się na stany faktyczne, powstałe przed dniem ogłoszenia wyroku TK lub przed innym wyznaczonym przez Trybunał terminem utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego, w tym przypadku § 1 ust. 1 ww. rozporządzenia. Uwzględniając powyższe, organ stwierdził, że brak jest podstaw, do uznania, że podczas uiszczania przez J. B. opłaty za wydanie karty pojazdu do samochodu o nr rejestracyjnym [...] nastąpiła nadpłata. Dodał również, że przedmiotowa sprawa nie podlega rozstrzygnięciu w drodze decyzji administracyjnej, gdyż pobranie opłaty za wydanie karty pojazdu jest czynnością materialno-techniczną, a opłata za wydanie karty pojazdu nie została ustalona w drodze decyzji administracyjnej, lecz wynika wprost z przepisów prawa.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta