Sprawa ze skargi na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w przedmiocie należności związanych ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie WSA Maria Zawadzka (spr.) NSA Grażyna Danielec Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] z dnia 12 marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie należności związanych ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokat B. S. - K., Kancelaria Adwokacka [...] w K kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dowódca Jednostki Wojskowej
Uzasadnienie strona 1/4

Na podstawie kontraktu B. M. pełnił zawodową służbę wojskową, jako służbę kontraktową w okresie od dnia 30 lipca 2006 roku do dnia 29 lipca 2009 roku. Rozkazem personalnym Dowódcy Okręgu Wojskowego [...] Nr [...] z dnia [...] 2009 roku B. M. z dniem 29 lipca 2009 roku został zwolniony z zawodowej służby wojskowej i przeniesiony do rezerwy wskutek upływu czasu określonego w kontrakcie.

Decyzją z dnia [...] 2009 roku Nr [...] Dowódca Jednostki [...] w A przyznał B. M. ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby oraz za lata poprzednie w ilości 26 dni za 2006 rok, 26 dni za 2007 rok, 26 dni za 2008 rok oraz 26 dni za 2009 rok, a także zryczałtowany ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby przejazd na koszt wojska i gratyfikację urlopową niewykorzystaną w roku zwolnienia.

Na skutek odwołania wniesionego przez skarżącego, Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...] decyzją z dnia [...] 2009 roku Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzje w całości przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, z uwagi na fakt, że organ I instancji nie określił należności kwotowo, a jedynie ograniczył się do wskazania rodzaju tych należności i obowiązujących przepisów prawnych.

Po ponownym rozpatrzeniu spawy, decyzją z dnia [...] 2009 roku Nr [...] Dowódca Jednostki [...] w A przyznał B. M. w związku z powyższym następujące należności pieniężne:

1. ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby oraz za lata poprzednie:

• za 2006 rok w ilości 26 dni w kwocie 1737,32 zł,

• za 2007 rok w ilości 26 dni w kwocie 1737,32 zł,

• za 2008 rok w ilości 26 dni w kwocie 1737,32 zł,

• za 2009 rok w ilości 26 dni w kwocie 1737,32 zł,

2. zryczałtowany ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby przejazd na koszt wojska w kwocie 189,36 zł,

3. gratyfikację urlopową niewykorzystaną w roku zwolnienia w kwocie 3000 zł

W odwołaniu od tej decyzji B. M. zarzucił, że nie otrzymał należnego mu równoważnika mundurowego za 2009 rok oraz oszczędności mundurowych, a nadto ekwiwalent za niewykorzystany urlop za lata 2006-2009 został mu wypłacony bez ustawowych odsetek za zwłokę. Dodatkowo podniósł, że ostatnie uposażenie nie zawiera należności z tytułu otrzymywanych dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego.

Decyzją z dnia 12 marca 2010 roku Nr [...] Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w A, po rozpatrzeniu powyższego odwołania utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 96 ust. 10 ustawie o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych należności pieniężne związane ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej, z wyjątkiem comiesięcznego świadczenia pieniężnego wypłacanego przez okres jednego roku po zwolnieniu ze służby oraz zwrotu kosztów jednorazowego przejazdu żołnierza i członków jego rodziny oraz zwrotu kosztów przewozu urządzenia domowego do obranego przez żołnierza miejsca zamieszkania w kraju, wypłaca się na podstawie decyzji dowódcy jednostki wojskowej, co oznacza, że w dniu wydania decyzji dowódca zobowiązany był wydać decyzję w sprawie: ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, dodatkowego uposażenia rocznego, zryczałtowanego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby przejazd na koszt wojska, gratyfikacji urlopowej. Zaskarżona decyzja zawiera w/w elementy, oprócz postanowień w zakresie dodatkowego uposażenia rocznego, gdyż zgodnie z art. 83 ust. 5 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, wypłacane ono jest nie później, niż w okresie pierwszych trzech miesięcy roku kalendarzowego następującego po roku, za który przysługuje to uposażenie. Nadto w myśl § 5 ust 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie przyznawania żołnierzom zawodowym dodatkowego uposażenia rocznego, dodatkowe uposażenia roczne przysługuje żołnierzowi zwalnianemu z zawodowej służby wojskowej wypłaca się w dniu zwolnienia ze służby, jednak ust. 3 powołanego § 5 stanowi, że żołnierzowi zawodowemu, który został zawieszony w czynnościach służbowych albo tymczasowo aresztowany, dodatkowe uposażenie roczne wypłaca się w terminie 14 dni od dnia zakończenia postępowania karnego lub dyscyplinarnego. Dodatkowo organ odwoławczy stwierdził, że ponieważ zaskarżona decyzja została wydana w celu realizacji zapisów art. 95 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, dlatego nie zawiera postanowień w zakresie równoważników mundurowych. Natomiast co do zarzutu zwłoki w wypłacie należności organ podniósł, że jest on nieuzasadniony. Odsetki ustawowe przysługują od dnia, w którym należności stały się wymagalne, a zgodnie z art. 130 § 1 i 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie podlega wykonaniu. Również wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji. Zaskarżona decyzja w związku ze złożeniem przez skarżącego odwołania do chwili obecnej nie jest prawomocna.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dowódca Jednostki Wojskowej