|Sygn. akt III SA/Kr 564/18 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 sierpnia 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maria Zawadzka, Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki (spr.), NSA Krystyna Kutzner, Protokolant: Tomasz Famulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2018 r., sprawy ze skargi R. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 20 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej I. skargę oddala; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - na rzecz adwokata T. Z. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Zaskarżoną przez R. B. (dalej skarżąca) decyzją z dnia 20 marca 2018 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn.,: Dz. U. z 2017 r. poz.1257 ze zm., zwanej dalej w skrócie k.p.a.), w zw. z art. 5 pkt 4a i art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1261 ze zm.) oraz § 8 ust. 1 i § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (t. jedn., Dz. U. z 2013 r., poz. 1367), Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego Nr [...] z dnia [...] 2017 r., znak: [...], o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej przewlekłej choroby układu ruchu wywołanej sposobem wykonywania pracy: przewlekłego zapalenia okołostawowego barku, schorzenia wymienionego w pozycji 19.4 wykazu chorób zawodowych, określonego w przepisach w sprawie chorób zawodowych, wydanych na podstawie art. 237 § 1 pkt 3-6 i § 1 (1) ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (t. jedn., Dz. U. z 2018 r., poz. 108 ze zm.).
Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Powiatowy Inspektor Sanitarny wszczął z urzędu w dniu 21 maja 2015 r. postępowanie administracyjne w sprawie choroby zawodowej u skarżącej, na podstawie zgłoszenia z dnia 7 maja 2015 r., które zakończyło się wydaniem przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego w dniu [...] 2016 r. decyzji Nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącej choroby zawodowej przewlekłej choroby układu ruchu wywołanej sposobem wykonywania pracy pod postacią przewlekłego zapalenia okołostawowego barku - poz. 19.4.
Od powyższej decyzji skarżąca złożyła odwołanie do Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, który decyzją z dnia [...] 2016 r., znak: [...], uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
W ponownie prowadzonym postępowaniu Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] 2017 r., znak: [...] orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącej choroby zawodowej przewlekłej choroby układu ruchu wywołanej sposobem wykonywania pracy: przewlekłego zapalenia okołostawowego barku, schorzenia wymienionego w pozycji 19.4 wykazu chorób zawodowych.
Organ I instancji dokonał bowiem ustaleń, że skarżąca była zatrudniona w następujących zakładach pracy:
- od dnia 25 lipca 1994 r. do dnia 25 kwietnia 1999 r. w Urzędzie [...] ul. T, na stanowisku asystenta. Do zakresu wykonywanych przez nią czynności należało: przez około pół roku nauka obsługi kasy głównej, a następnie czynności związane z ciągłą obsługą klientów w okienku listowym, a potem kasowym, między innymi: przyjmowanie wpłat gotówkowych, listów poleconych i przesyłek, przygotowywanie przesyłek/listów/paczek do odprawy, obijanie przesyłek datownikiem, przenoszenie paczek o różnym ciężarze z magazynu i wydawanie ich klientom, wykonywanie zasiłków na okienka boczne. W ciągu zmiany roboczej podnoszenie rąk powyżej obręczy barkowej około 30 razy,