Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 lutego 2022 r., znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M. A. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z 3.02.2022 r. (znak SKO.NP/4115/2/2022) utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z 6.12.2021 r. (nr GOPS-SR-9-5231-2/21) o odmowie przyznania M.A. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją 24 sierpnia 2021 r. organ l instancji, w wyniku rozpoznania wniosku M.A. z dnia 9 lipca 2021 r., odmówił przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z rezygnacją z zatrudnienia spowodowaną koniecznością sprawowania opieki nad ojcem. Motywem tego rozstrzygnięcia było przyjęcie, iż:

- nie został spełniony warunek z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, z uwagi na ustalenie, że niepełnosprawność osoby podlegającej opiece nie powstała w okresach wymienionych w tym przepisie;

- osoba sprawująca opiekę pobiera zasiłek dla opiekuna, co stanowił negatywną przesłankę przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b) ustawy o świadczeniach rodzinnych;

- brak było związku przyczynowo-skutkowego pomiędzy koniecznością sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną, a rezygnacją z zatrudnienia przez opiekuna. W ocenie organu, zakres sprawowanej pomocy nie wyklucza możliwości podjęcia przez wnioskodawczynię zatrudnienia, chociażby w ograniczonym zakresie.

Powyższa decyzja została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie decyzją z 12.10.2021 r., a sprawa przekazana została organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Kolejny raz rozpatrując wniosek strony, organ l instancji, w oparciu o sporządzony wywiad środowiskowy ustalił, iż wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z córką. Ojciec wnioskodawczyni ma 82 lata, posiada orzeczenie ZUS (z dnia 24.06.2009 r.) uznające go za osobę trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji. Od 1991 r. leczony jest on w poradni zdrowia psychicznego. Organ ustalił nadto, że wnioskodawczyni sprawuje opiekę nad ojcem, która polega na pomocy w ubieraniu się, wstawaniu z łóżka, przygotowywaniu posiłków, podawaniu leków, korzystaniu z łazienki, utrzymywaniu higieny osobistej, robieniu zakupów, paleniu w piecu oraz załatwieniu spraw urzędowych. Do akt sprawy zostały dołączone karty leczenia szpitalnego osoby podlegającej opiece oraz oświadczenie wnioskodawczyni z dnia 4.11.2021 r. dotyczące zakresu sprawowanej opieki. W tak ustalonym stanie faktycznym organ l instancji decyzją z 6.12.2022 r. (nr GOPS-SR-9-5231-2/21) ponownie odmówił stronie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, jako motyw przyjmując brak spełnienia przesłanki z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych.

W odwołaniu M.A. zwróciła uwagę na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21.10.2014 r. (sygn. akt K 38/13), którym stwierdzono niekonstytucyjność art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze