Sprawa ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie zatwierdzenia operatu opisowo
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer Sędziowie WSA Dorota Dąbek NSA Piotr Lechowski spr. Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia operatu opisowo - kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków l uchyla zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją organu pierwszej instancji, II orzeka , że uchylone decyzje nie mogą być wykonane , III przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata B. C. - [...] - Spółka Partnerska w [...] ul. [...] kwotę [...] zł ([...] złotych ) powiększoną o kwotę 22 % z tytułu podatku od towarów i usług z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] 2004 [...], po rozpatrzeniu odwołania A. J. , Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] , utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] 2003 r. znak: [...] orzekającą o zatwierdzeniu operatu opisowo- kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębu [...] gmina [...] obejmującego m.in. działkę ewidencyjną Nr A położoną w [...]. W podstawie prawnej decyzji organu odwoławczego powołano przepisy art. 138 § 1 pkt 1 kpa , art. 7 ,,b" ust.2 pkt.2 , art.20 ,21 , 22 , 23 i 24 ustawy z dnia 17 maja 1989 r Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2000 r Nr 100 , poz. 1086 z późn.zm. ) oraz §46 ust.2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( DZ.U. Nr 38 . poz. 454 z późn.zm.).

Uzasadniając decyzję organ odwoławczy wskazał następujące okoliczności faktyczne i motywy przyjęte za podstawę rozstrzygnięcia.

Wójt Gminy [...], powołując się na zawarte porozumienie co do powierzenia załatwiania spraw i wydawania decyzji oraz na przepisy m.in. § 42 ust.2 w zw. z § 56 pkt.2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( DZ.U. Nr 38 , poz. 454 ) , decyzją z dnia 15 grudnia 2003 r. zatwierdził operat opisowo -kartograficzny modernizacji gruntów i budynków dla obrębu [...] jednostka ewidencyjna [...] obejmujący m.in. działkę ewid. A o pow. 0.7094 ha .Decyzją stwierdzono , iż działka ta powstała z działek gruntowych A1 , A2 , A3 , A4 i A5 o łącznej pow. 0.72 ha objętych aktem własności ziemi Nr [...], co uwidacznia operat pomiarowy Nr [...]i wykaz zmian sporządzony przez [...] Geodezyjno- [...] S.A. Oddział w [...]

Stwierdzono , że operat pomiarowy [...] przyjęty został do powiatowego zasobu geodezyjne- kartograficznego w dniu [...]2001 r. .Nie przytaczając treści uwagi A. J. zgłoszonej w czasie wyłożenia części -opisowo - kartograficznej operatu , Wójt odniósł się do niej , w ten sposób , iż stwierdził , że modernizacja została dokonana w myśl przepisów ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne oraz Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków , a w związku z tworzeniem katastru nieruchomości należało dokonać modyfikacji danych ewidencyjnych stosując wymogi przepisów Rozporządzenia .

W odwołaniu A. J. podnosiła , że nie zgadza się na nowe oznaczenie i powierzchnię działki i żądała przywrócenia powierzchni dotychczasowej 0.72 ha .

Rozpatrując odwołanie , Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w postępowaniu uzupełniającym dokonał ustaleń dalszych. Stwierdzono , że prace związane z przeprowadzeniem kompleksowej odnowy operatu ewidencji gruntów polegające na zastąpieniu mapy katastralnej w skali 1: 2880 mapą ewidencyjną w skali 1: 2000 w postaci cyfrowej wykonano w dwóch etapach. W etapie pierwszym wykonano prace polowe polegające na ustaleniu i pomiarze granic i budynków w terenie połączone ze spisaniem protokołów granicznych .Wskazano , że z materiału dowodowego wynika , że A. J. brała udział w ustalaniu przebiegu granic nieruchomości , nie kwestionowała położenia znaków granicznych istniejących na gruncie co zostało potwierdzone podpisem w protokole ustalenia granic w pozycjach jak [...] i [...] (w dniu [...] 2000 r.).

Strona 1/5