Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Krakowie w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 września 2022 r. sprawy ze skargi B.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 31 stycznia 2022 r. znak SKO.ŚR/4111/1795/2021 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz skarżącej B.J. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Powszechny obowiązek obrony
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Przedmiotem skargi B.J. (dalej skarżąca lub wnioskodawczyni) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 31 stycznia 2022 r. (znak SKO.ŚR/4111/1795/2021) utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z 18 listopada 2021 r. (nr [...]) o odmowie przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Skarżąca, reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika (radcę prawnego) wnioskiem z 27 sierpnia 2021 r. zwróciła się do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką. W toku postępowania przeprowadzony został rodzinny wywiad środowiskowy, z którego wynikało m.in., że niepełnosprawna jest osobą leżącą i mieszka wspólnie z wnioskodawczynią, która zarazem sprawuje nad nią opiekę. Pracownik socjalny stwierdził, że niepełnosprawna wymaga pomocy w codziennym funkcjonowaniu, tj. w podstawowych czynnościach, przygotowaniu posiłków, higienie osobistej. Podał także, iż wnioskodawczyni "świadomie zrezygnowała z zatrudnienia, iż jest konieczność opieki i pomocy osoby drugiej w związku ze znacznie ograniczoną samodzielną egzystencją oraz koniecznością stałego współudziału w opiece nad matką na co dzień."

Organ I instancji w piśmie z dnia 27 października 2021 r., kierowanym do pełnomocnika skarżącej, powołując m.in. art. 79a k.p.a. podał, że w sprawie może zostać wydana decyzja odmowna z uwagi na to, że niepełnosprawna nie spełnia przesłanek do przyznania świadczenia, o których mowa w art. 17 ust. 1b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2020 r., poz. 111; dalej "ustawa").

Wskazaną wyżej decyzją z 18 listopada 2021 r., Burmistrz Miasta i Gminy [...] odmówił skarżącej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką. Motywem rozstrzygnięcia organu I instancji było ustalenie, że niepełnosprawność matki wnioskodawczyni nie powstała w okresach określonych art. 17 ust. 1b ustawy.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła skarżąca, która zarzuciła naruszenie wskazanego ostatnio przepisu. Podkreśliła brak uwzględnienia przez orzekający organ administracji publicznej orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niekonstytucyjność art. 17 ust. 1b ustawy. Nadto zarzuciła naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy. W uzasadnieniu odwołania podała m.in., że "przedstawiona i udowodniona przez odwołującą się sytuacja, wyczerpuje wszystkie przesłanki do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego."

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z 31 stycznia 2022 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wyjaśniło przesłanki przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, a także zwróciło uwagę na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. (sygn. akt K 38/13) akcentując, że data ustalenia niepełnosprawności matki wnioskodawczyni, nie mogła stanowić negatywnej przesłanki przyznania żądanego świadczenia pielęgnacyjnego.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Powszechny obowiązek obrony
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze