Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Maria Zawadzka Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2011 r. sprawy ze skarg G. H., A. H., T. H. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej B. K. na decyzje Wojewody z dnia 21 lutego 2011 r. nr [...] z dnia 21 lutego 2011 r. nr [...] z dnia 21 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane, III. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz skarżących G. H., A. H., T. H. kwotę 300,00 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.), Sąd postanowił połączyć niniejszą sprawę ze sprawami o sygn. akt III SA/Kr 458/11, III SA/Kr 459/11 - do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt III SA/Kr 457/11.
Zaskarżonymi decyzjami z dnia 21 lutego 2011 r., znak: [...], [...], Wojewoda uchylił decyzje organu I instancji w całości i orzekł odpowiednio o wymeldowaniu: G. H., A. H. i T. H. z miejsca pobytu stałego z budynku nr 5, usytuowanego na działce ewidencyjnej nr 896/1 w miejscowości A, gmina B.
Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazano art. 138 § 1 ust. 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity, Dz. U.
z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie - k.p.a.) w związku z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tekst jednolity, Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 z późn. zm., zwanej dalej ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych).
Organ I instancji - Wójt Gminy - decyzjami z dnia [...] 2010 r. znak: [...], [...], [...], odmówił na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz art. 104 k.p.a. wymeldowania z pobytu stałego G. H., A. H. i T. H. z budynku mieszkalnego nr 5, zlokalizowanego na działce ewidencyjnej nr 896/1, położonej w miejscowości A, gmina B.
W uzasadnieniach tych decyzji organ I instancji wskazał, że rozpatrywane sprawy są przedmiotem ponownego orzekania przez organ na skutek uchylenia przez Wojewodę (decyzje z dnia [...] 2007 r.) wcześniejszych decyzji Wójta Gminy o wymeldowaniu z pobytu stałego pod podanym wyżej adresem G. H., A. H. i T. H. Mając na uwadze zawarte w decyzjach kasatoryjnych wskazówki organ I instancji, prowadząc ponownie postępowania o wymeldowanie wskazanych osób, podjął niezbędne działania zmierzające do wyjaśnienia ponad wszelką wątpliwość, do którego budynku odnoszą się postępowania dotyczące wymeldowania. Organ podał, że wnioskodawca J. S. uzupełniając swój wniosek o wymeldowanie G. H., A. H. i T. H. wskazał, że żąda wymeldowania ze "starego", drewnianego budynku, oznaczonego nr porządkowym 5, położonym w A na działce ewidencyjnej nr 897 w A. Z uwagi na to, że budynek ten został wyburzony w dniu 15 grudnia 2006 r. organ podjął działania zmierzające do ustalenia numeru porządkowego nowego budynku mieszkalnego murowanego położonego na działce ewidencyjnej nr 896/1 w A. W dniu 16 kwietnia 2009 r. wydana została decyzja Wójta Gminy B w sprawie zmiany numeru porządkowego budynku mieszkalnego oznaczonego numerem porządkowym 287 położonego na działce 896/1, na numer porządkowy 5. Dalej organ wskazał, że w ramach prowadzonych postępowań organ wystąpił do Komisariatu Policji z wnioskiem o przeprowadzenie kilku kontroli meldunkowych mających na celu ustalenie czy G. H., A. H. i T. H. rzeczywiście mieszkają pod wskazanym adresem. Organ dokonał także oględzin budynku nr 5. W trakcie postępowań ustalono, że G. H. jest zameldowany na pobyt stały w A nr 5 od dnia 30 stycznia 1986 r. do chwili obecnej i fakt ten udokumentowany jest w Karcie Osobowej Mieszkańca prowadzonej przez stanowisko ewidencji ludności Urzędu Gminy B. A. H. jest natomiast zameldowany na pobyt stały w A nr 5 od dnia 6 maja 1985 r.