Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie WSA Janusz Bociąga (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant specjalista Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Marszałek Województwa decyzją z dnia [...] 2015 r. nr [...] działając na podstawie art. 21 ust. 1 i 2, art. 23 a ust. 9, art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 3 i ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, a także art. 104 K.p.a.: w pkt I ustalił wysokość nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych przyznanych decyzją Burmistrza Gminy nr [...] z dnia [...] 2012 r. w kwocie 2 058,00 za okres os 1 listopada 2012 r. do 21 grudnia 2012 r. oraz od 9 stycznia 2013 r. do 30 kwietnia 2013 r.; w pkt II ustalił zasady zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wskazanych w pkt I.
W uzasadnieniu organ podkreślił, że decyzją z dnia [...] 2015 r. Kierownik Działu Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej odmówił B. O. prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami za okres od 1 listopada 2012 r. do 21 grudnia 2012 r., oraz od 9 stycznia 2013 r. do 30 kwietnia 2013 r. Jednocześnie ustalono, że świadczenie do którego decyzją Marszałek Województwa odmówił prawa, zostało wcześniej stronie wypłacone w oparciu o decyzję Burmistrza Gminy z dnia [...] 2012 r., która następnie została wyeliminowana z obrotu prawnego za okres koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Ustalono także, że decyzją z dnia [...] 2015 r. Burmistrz Gminy odmówił B. O. prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami za okres od 22 grudnia 2012 r. do 8 stycznia 2013 r., tj. za okres za który nie miały zastosowania przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, za nienależne pobrane świadczenia rodzinne uznaje się kwoty wypłacone w przypadku, o których mowa w art. 23a ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych, za okres od dnia, w którym osoba stała się uprawniona do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, do dnia wydania decyzji o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenia rodzinne. Zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy osoba, która pobrała nienależne świadczenia rodzinne zobowiązana jest do ich zwrotu. Oznacza to w rozumieniu art. 30 ust. 2 pkt 3) ustawy, że świadczenia rodzinne pobrane przez B. O. w okresie od 1 listopada 2012 r. do 21 grudnia 2012 r. oraz od 9 stycznia 2013 r. do 30 kwietnia 2013 r. są świadczeniami nienależnie pobranymi. Następnie organ wskazał, iż zgodnie z art. 30 ust. 8 ustawy o świadczeniach rodzinnych, kwoty nienależnie pobrane z tytułu świadczeń rodzinnych podlegają zwrotowi łącznie z odsetkami, naliczanymi od pierwszego dnia miesiąca po dniu wypłaty świadczeń aż do dnia spłaty.