"Przewidziane przepisem art. 207 ust. 10 ustawy o finansach publicznych zwolnienie instytucji zarządzającej lub pośredniczącej z obowiązku wydania decyzji, o której mowa w ust. 9, nie dotyczy sytuacji, gdy po wydaniu decyzji, o której mowa w ust. 9, beneficjent złoży odwołanie (lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) i dokona zwrotu środków".
Sygn. akt III SA/Kr 416/12 | | WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 stycznia 2013r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski (spr.), Sędziowie WSA Halina Jakubiec, SO del. Janusz Bociąga, , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2013r., sprawy ze skargi Gminy, na decyzję Zarządu Województwa, z dnia 26 stycznia 2012r. nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania pierwszej instancji I. uchyla zaskarżoną decyzję Zarządu Województwa z dnia 26 stycznia 2012 roku, II. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz Gminy kwotę 540 zł (słownie: pięćset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zarząd Województwa decyzją z dnia 26 stycznia 2012 r. nr [...] po ponownym-na wniosek Beneficjenta Gminy - rozpatrzeniu sprawy w przedmiocie zwrotu dofinansowania otrzymanego ze środków europejskich uchylił zaskarżoną decyzję własną nr [...] z dnia [...] 2011 r. i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości. Jako podstawę prawną organ wskazał art. 25 pkt 1, art. 26 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 ze zm.), dalej "u.z.p.p.r.", art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1590 ze zm.), art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej "K.p.a." oraz art. 207 ust. 12 w związku z art. 207 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 15, poz. 1240 ze zm.)
Z uzasadnienia decyzji Zarządu Województwa z dnia 26 stycznia 2012 r. wynika, że wydana została w następujących okolicznościach.
W dniu 13 listopada 2009 r. zawarta została miedzy Zarządem Województwa pełniącym rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 (IZ RPO), a Gminą - jako Beneficjentem, umowa nr [...] o dofinansowanie Projektu pn. "Przebudowa al. [...] z budową wydzielonych pasów dla komunikacji zbiorowej".
Na podstawie § 5a. ust. 1 i 5 umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent otrzymał transze dofinansowania w formie refundacji w dniu 10 września 2010 r.
Zgodnie z § 4 ust 3 w/w umowy o dofinansowanie , Beneficjent zobowiązał się do realizacji Projektu z należytą starannością, w szczególności ponosząc wydatki celowo, rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, wytycznymi, zaleceniami i procedurami przewidzianymi w ramach Programu oraz w sposób, który zapewni prawidłową i terminową realizację Projektu oraz osiągnięcie celów i wskaźników zakładanych we wniosku o dofinansowanie Projektu. Na podstawie § 7 ust. 1 i 2 umowy o dofinansowanie wydatki kwalifikowane poniesione w ramach Projektu musiały spełniać wymogi określone w dokumentach, o których mowa w § 1 pkt 13 umowy. Wydatki poniesione z naruszeniem warunku określonego powyżej podlegały zwrotowi na zasadach określonych w § 6a umowy.
Instytucja Zarządzająca RPO w wyniku przeprowadzonej w projekcie kontroli stwierdziła, iż zakres umowy nr [...] zawartej przez Beneficjenta w dniu 17 lutego 2007 r. z konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo [...] A Sp. z o.o. ul. S, K i B S.A. ul. S, K, na wykonanie zamówienia pn.: "Przebudowa Al. [...] w K wraz z opracowaniem dokumentacji projektowej", pokrywa się z zakresem umowy nr [...] na -wykonanie prac modernizacyjnych na stacji paliw nr [...] w K celem wykonania pasa autobusowego - wzdłuż al. [...] wraz infrastrukturą sieciową, zawartej w dniu 31 stycznia 2008 r. pomiędzy C S.A. ul. C, P i Przedsiębiorstwem [...] A Sp. z o.o. ul. S, K.