Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie WSA Maria Zawadzka WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji
Decyzją z dnia [...] 2018 r. ([...]) na podstawie art. 20 w zw. z art. 3 pkt 11, art. 17, 23, 24, 32 pkt 1d ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.2018.2096 ze zm.), art. 104, 107 kpa, a także rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach o oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz.U.2017.1466), Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 lipca 2018 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy , wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz.U.2018.1497) Prezydent Miasta odmówił A. J. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny K. K.
W uzasadnieniu decyzji przywołano treść art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Wskazano na negatywną przesłankę przyznania świadczenia pielęgnacyjnego polegającą na tym, że stan niepełnosprawności pani K. K. powstał po ukończeniu 25 roku życia, czyli niespełnienie przesłanki z art. 17 ust. 1 b. ww. ustawy. Niezależnie od powyższego organ I instancji stwierdził, że w obiegu prawnym znajduje się decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] 2014 r., nr [...] przyznająca pani A. J. od dnia 1 lipca 2013 r. prawo do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad panią K. K. Wskazano na art. 27 ust. 5 ustawy, który stanowi, że w przypadku zbiegu uprawnień do świadczenia rodzicielskiego lub świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego lub dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10 lub zasiłku dla opiekuna, przysługuje jedno z tych świadczeń wybrane przez osobę uprawnioną - także gdy świadczenia te przysługują w związku z opieką nad różnymi osobami. Wskazano na wcześniej wydane decyzje w niniejszej sprawie tj. decyzję organu I instancji z dnia [...] 2018 r., nr [...] oraz decyzję Kolegium z dnia 10 września 2018 r., którą uchylono ww. decyzję oraz przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W dniu 10 października 2018 r. do organu I instancji wpłynęło oświadczenie pani A. J.: "Podtrzymuję wolę zrezygnowania z pobierania zasiłku dla opiekuna, wyrażoną przeze mnie w oświadczeniu złożonym wraz z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w dniu 12 czerwca 2018 r., jednakże na skuteczne uchylenie decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2014 r., nr [...] o przyznaniu mi prawa do zasiłku dla opiekuna wyrażę zgodę po uzyskaniu pewności, że spełniam warunki do otrzymania wnioskowanego korzystniejszego dla mnie świadczenia pielęgnacyjnego".