Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie : NSA Grażyna Danielec WSA Elżbieta Kremer spr. Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2009 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 stycznia 2008 r. nr : [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją , II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A Sp. z .o. z siedzibą w K. kwotę 200 zł (dwieście złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 14 stycznia 2008r. nr [...], wydaną po rozpoznaniu wniosku A Sp. z o. o. z siedzibą w K. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy swoją decyzję z dnia [...] 2007r. nr [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...] 2007r. w przedmiocie zatwierdzenia "Projektu plac geologicznych w celu określenia warunków hydrogeologicznych w związku z projektowaną budową pensjonatu z apartamentami mieszkalnymi przy ul. B w K.

Wydanie powyższych decyzji poprzedzone zostało następującymi ustaleniami faktycznymi i prawnymi:

W dniu [...] 2007r. Prezydent Miasta, po rozpatrzeniu wniosku C Sp. z o.o. z siedzibą w K. reprezentowanego przez Przedsiębiorstwo [...] "D" SA działając na podstawie art. 33 ust. 1 i art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2005r. Nr 228, poz.1947 z zm.) zatwierdził "Projekt plac geologicznych w celu określenia warunków hydrogeologicznych w związku z projektowaną budową pensjonatu z apartamentami mieszkalnymi przy ul. B w K. - S." stanowiący załącznik do decyzji.

A Sp. z o.o. pismem z dnia 10 sierpnia 2007r. wystąpiło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2007r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu plac geologicznych.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wymieniona dokumentacja projektowa została sporządzona na podstawie "Dokumentacji hydrogeologicznej ustalającej zasady eksploatacyjne wód leczniczych ujęcia "[...]" w K. - S. przyjętej przez Ministra Środowiska pismem nr [...] z dnia [...] 2005r. Zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze, ten kto poniósł koszt wykonania prac geologicznych ma wyłączne prawo do nieodpłatnego wykorzystywania uzyskanych w ich wyniku informacji geologicznej w celach badawczych, naukowych, jak również w celu wykonywania działalności regulowanej ustawą. Prawo to wygasa z upływem 5 lat od daty utraty mocy odpowiedniej decyzji, na podstawie której wykonano prace będące źródłem informacji lub zezwalającej na wykonywanie innej działalności regulowanej ustawą albo przepisami odrębnymi. Wnioskodawca podniósł, że właścicielem w/w dokumentacji geologicznej jest A Sp. z o.o. i jest jedynym dysponentem informacji geologicznej zawartej w przedmiotowej dokumentacji. Mimo, przytoczonej powyżej normy prawnej dokumentacja hydrologiczna została wykorzystana bez zgody "A" Sp. z o.o. do opracowania projektu prac geologicznych zatwierdzonego przez Prezydenta Miasta.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu wniosku, decyzją z dnia [...] 2007r. wydaną na podstawie art. 28 w zw. z art.157 § 3 kpa odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji prezydenta Miasta z dnia [...] 2007r.

Strona 1/5