Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie WSA Tadeusz Wołek WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi D. Ż. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 18 lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby skargę oddala
Zaskarżonym przez D. Ż. rozkazem personalnym z dnia 18.02.2009r. Nr [...] znak [...] Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) rozkaz personalny nr [...] Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] 2008r. dotyczący zwolnienia mł. asp. w stanie spoczynku D. Ż. ze służby w Policji z dniem 02.12.2008r.
Decyzja ( rozkaz personalny ) zapadła w następującym stanie faktycznym:
Prokuratura Rejonowa wydała w dniu 24.10.2008r. postanowienie o przedstawieniu D. Ż. zarzutów na podstawie art. 313 § 1 i 2 Kodeksu postępowania karnego jako podejrzanemu o przestępstwo z art. 65 § 3 Kodeksu karnego skarbowego wobec tego, że w dniu [...] 2008r. na ul. A w B w samochodzie osobowym marki Renault [...] nr rej [...] posiadał wyroby tytoniowe bez wymaganych polskich znaków skarbowych akcyzy w postaci 4063 paczek papierosów różnych marek wartości 20315 zł, czym naraził Skarb Państwa na uszczuplenie należności celnych w kwocie 6.252 zł, cła w kwocie 3601,40 zł, podatku akcyzowego w kwocie 26978,30 zł - na łączną kwotę 36831,70 zł.
W związku z informacją o w/w zdarzeniu otrzymaną od Prokuratury Rejonowej Komendant Powiatowy wszczął w dniu 27.10.2008r. na podstawie art. 61 § 4 Kpa procedurę związaną ze zwolnieniem D. Ż. ze służby.
W dniu 23.10.2008r. D. Ż. przesłał faksem do Komendanta Powiatowego Policji raport z prośbą o zwolnienie go z dniem 23.10.2008r. z zajmowanego stanowiska z uwagi na przejście na emeryturę.
Pismem z dnia 24.10.2008r. skarżący otrzymał informacje, że Komendant Powiatowy rozpatrzył mu negatywnie w/w raport w zakresie określonej daty zwolnienia.
Rozkazem personalnym z dnia [...] 2008r. Nr [...] znak [...] Komendant Powiatowy Policji zawiesił D. Ż. w czynnościach służbowych na okres od 24.10.2008r. do 24.01.2009r.
W dniu [...] 2008r. Komendant Powiatowy Policji wydał decyzję Nr [...] znak [...] o zwolnieniu ze służby D. Ż. z dniem 02.12.2008r. Za podstawę prawną decyzji powołano art. 41 ust. 2 pkt 8 w zw. z art. 45 ust. 3, art. 110 ust. 7 pkt 2, art. 114 ust. 3 i art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 06 kwietnia 1990r. o Policji (Dz. U. z 2007r., Nr 43, poz. 277 ze zm.). Decyzji nadano na podstawie art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w toku postępowania administracyjnego jednoznacznie stwierdzono, że D. Ż. dopuścił się czynu opisanego w postanowieniu Prokuratora o przedstawieniu mu zarzutów tj. przestępstwa opisanego w art. 65 § 3 kks, a Prokuratura Rejonowa prowadzi postępowanie przygotowawcze pod sygn. akt [...], w którym skarżącemu został postawiony zarzut popełnienia w/w przestępstwa. Popełnienie przez skarżącego tego czynu jest nie tylko oczywiste ale uniemożliwia jego pozostawanie w służbie. Za faktem popełnienia przestępstwa przemawia zdaniem organu również to, że skarżący przyznał się do popełnienia zarzuconego mu czynu i złożył wniosek o dobrowolne poddanie się karze. Funkcjonariusze Policji powinni mieć tymczasem nieposzlakowaną opinię i cieszyć się zaufaniem społeczeństwa. Skarżący dopuścił się czynu nie licującego z godnością i honorem policjanta i godzącego w dobre imię Policji. Organ nadmienił też, że Zarząd Wojewódzkiego Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów województwa [...] wyraził opinię, że nie wnosi żadnych zastrzeżeń co do zwolnienia ze służby w Policji skarżącego.