Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant specjalista Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2016 r. sprawy ze skarg S. B. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 grudnia 2015 r. nr [...], z dnia 28 grudnia 2015 r. nr [...], z dnia 28 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego skargi oddala.
wyroku WSA w Krakowie z dnia 13 czerwca 2016r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] 2014r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2014r. nr [...], którą przyznano małoletniej A. R., reprezentowanej przez matkę K. R., świadczenie z funduszu alimentacyjnego w kwocie 500 zł, na okres od dnia 1 października 2014r. do dnia 30 września 2015r. Z kolei decyzją z dnia [...] 2014r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2014r. nr [...], którą przyznano małoletniej A. R. reprezentowanej przez matkę K. R. świadczenie z funduszu alimentacyjnego w kwocie 500 zł, na okres od dnia 1 sierpnia 2014r. do dnia 30 września 2014r.
Wyrokami z dnia 12 maja 2015r. sygn. akt III SA/Kr 121/15 i III SA/Kr 122/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił powyższe decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzające je decyzje Prezydenta Miasta, gdyż S. B. nie brał udziału w postępowaniu przed organem I instancji. Oznacza to zdaniem Sądu, że decyzje organu I instancji zostały wydane z naruszeniem zasady czynnego udziału stron w postępowaniu administracyjnym, co stanowi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy Prezydent Miasta wydał w dniu [...] 2015r. decyzje:
1. nr [...], którą przyznał K. R. na A. R. - B. świadczenie z funduszu alimentacyjnego w kwocie 500 zł miesięcznie w okresie od 1 sierpnia 2014r. do 30 września 2014r.,
2. nr [...], którą przyznał K. R. świadczenie z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną, do ukończenia 18 roku życia, przyznane dla A. R. - B. w kwocie 500 zł miesięcznie w okresie od 1 października 2014r. do 30 września 2015r.,
3. nr [...], którą przyznał K. R. świadczenie z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną, do ukończenia 18 roku życia, przyznane dla A. R. - B. w kwocie 500 zł miesięcznie w okresie od 1 października 2015r. do 30 września 2016r.
W uzasadnieniu swoich decyzji organ I instancji wyjaśnił, że na rzecz małoletniej A. R. - B. wyrokiem Sądu Rejonowego III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia 9 lipca 2014r., sygn. akt [...] zasądzone zostały alimenty w kwocie po 500 zł miesięcznie. Organ I instancji wskazał, że prowadzone wobec dłużnika postępowanie egzekucyjne okazało się bezskuteczne. Jak wynika bowiem z zaświadczeń komornika sądowego z dnia 06.08.2014r. i z dnia 19.08.2015r. należności wierzyciela alimentacyjnego wynoszą odpowiednio 2.838,76 zł i 1399,78 zł. Organ I instancji stwierdził, że z analizy wydruku "Ustalenie należności" z dnia 16.09.2015r. wynika, że z dokonywanych w okresie od sierpnia 2014r. do września 2015r. do organu egzekucyjnego wpłat tylko wpłata z dnia 25.08.2014r. była wyższa niż kwota miesięcznie zasądzonych alimentów, a pozostałe wpłaty nie pokrywały tej kwoty. Organ I instancji podniósł, że dochód netto rodziny, w skład której wchodzą 2 osoby (matka K. R. oraz małoletnia A. R. - B.) za 2012r. wyniósł 12.003,33 zł. Z kolei dochód netto rodziny za 2013r. wyniósł 14.005,41 zł. Natomiast dochód netto rodziny za 2014r. wyniósł 12.759,80 zł, a dochód miesięczny netto rodziny wyniósł 3,346,43 zł, co daje dochód miesięczny w kwocie 278,87 zł, a dochód miesięczny na 1 osobę w rodzinie wynosi 139,43 zł. Organ I instancji stwierdził, iż uzyskiwany przez rodzinę K. R. dochód nie przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 9 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.