Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek ( spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Bożenna Blitek Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 31 stycznia 2013r. nr [....] w przedmiocie ewidencji gruntów I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Starosta O. decyzją z dnia 2 listopada 2012 r. nr [....] orzekł o zmianie danych ewidencyjnych zawartych w operacie ewidencji gruntów i budynków obręb O. polegających na ujawnieniu do działek nr nr [....] prawnych współwłaścicieli: A.P. c. [....] oraz M.F. s. [....] - po ½ cz. zgodnie z postanowieniem Sądu Powiatowego w O. z dnia 30 marca 1963 r. sygn. I Ns.44/63 o dział spadku, mapą sytuacyjną nr [....] przyjętą do państwowego zasobu geodezyjnego w dniu 28 lutego 1972 r., postanowieniem Sądu Rejonowego w S. sygn. II Ns 1550/04 z dnia 21 grudnia 2004 r. o stwierdzeniu nabycia spadku po S.P. oraz postanowieniem Sądu Rejonowego w S. sygn. II Ns 735/10 z dnia 6 października 2010 r. o stwierdzeniu nabycia spadku po M.P. i J.P. - w miejsce Skarb Państwa gospodarz zasobem Gmina O.
Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 20 ust. 1 pkt.1 ust. 2 pkt 1, art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r., nr 193, poz. 1287) dalej "P.g.k.", § 12 ust. 1 pkt 2; § 44 pkt. 2 § 45; § 46 ust. 1; § 47 ust. 1, ust. 3 rozporządzenia z dnia 29 marca 2001 r. Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. z 2001 r., nr 38, poz. 454) dalej "rozporządzenie", oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj.:Dz.U. z 2000 r., nr 98 poz. 1071 ze zm.; obecnie Dz.U. z 2013 r., poz. 267), dalej "K.p.a.".
W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że na wniosek A.P. oraz M.F. zostało wszczęte postępowanie w sprawie ujawnienia wnioskodawców jako właścicieli działek nr nr [....] (ul......) obręb O. - dawne działki nr nr [....] obręb W.
Przedmiotem postępowania jest nieruchomość składająca się z działek nr nr [....] ul. [....] obręb [....]ujawniona w operacie ewidencji gruntów i budynków jako własność: Skarb Państwa, gospodarz zasobem: Gmina O.
Postanowieniem Sądu Powiatowego w O. sygn. l Ns 44/63 z dnia 30 marca 1963 r. o dział spadku po I.P. - S.p. otrzymał na wyłączną własność [....] j, położoną w W. zapisaną w tabeli likwidacyjnej tej wsi pod nr [....] o pow. 7 morgów 237 prętów.
W dniu 28.02.1972 r. za nr [....] do składnicy geodezyjnej został przyjęty operat podziału działek nr nr [....] położonych w W. stanowiących dodatek do osady [....] zapisanej w tabeli likwidacyjnej pod nr [....] we wsi W zasobach Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej brak jest tego operatu.
W 1978 r. dla obrębu O. operatem pomiarowym nr [....] założono nową ewidencję gruntów. Wskutek tego do miasta O. przyłączono część działek z obrębu W. , m in. działki nr nr [....] . Ww. działki w obrębie O. otrzymały nowe oznaczenie jako działki nr nr [....] . Zostały one ujawnione w operacie ewidencji gruntów obręb O. w poz. rej. nr [....] jako własność P.S. syn [....] .
W 1979 r. zmianą nr [....] działki nr nr [....] zostały przeniesione do poz. rej nr [....] na rzecz Urzędu Miejskiego w O. W wykazie dowodów zmian w operacie ewidencji gruntów za1979 r. pod nr zmiany [....] powołane są akty notarialne nr nr [....] jako dokumenty stanowiące podstawę zmiany. W dowodach zmian brak jest aktów notarialnych nr [....] będących podstawą zmiany [....]. W Sądzie Rejonowym w O. Wydział V Ksiąg Wieczystych odszukano i pozyskano kserokopię powyższych aktów notarialnych. Nie dotyczą one jednak przedmiotowych działek. Obecnie działki ujawnione są jako własność: Skarb Państwa, gospodarz zasobem: Gmina O.