Sprawa ze skargi na decyzję Rektora [...] im. [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia : NSA Piotr Lechowski (spr.) Sędziowie : NSA Grażyna Danielec WSA Bożenna Blitek Protokolant : Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2006 r. sprawy ze skargi F. B. na decyzję Rektora [...] im. [...] w [...] z dnia [...] 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Rektora Akademii [...] im. [...] w [...] na rzecz skarżącego F. B. kwotę [...],- zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] 2005r. [...], po rozpatrzeniu odwołania F. B., Rektor Akademii [...] im. [...] w [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję dnia [...] 2004r., którą orzeczono o odmowie przyznania F. B. stypendium socjalnego na rok akademicki 2004/2005. W podstawie prawnej decyzji powołano przepisy art. 138 § 1 pkt 1 kpa, art. 152 c ust. 1 ustawy z dnia 12 września 1990r. o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 65, poz. 385 z późn. zm.) oraz § 9 ust. 7 Regulaminu ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla studentów A[...], wprowadzonego Zarządzeniem Rektora [...] Nr [...] z dnia [...].2004r.

Uzasadniając decyzję Rektor A[...] wskazał następujące okoliczności faktyczne i motywy prawne przyjęte za podstawę rozstrzygnięcia.

Dnia [...].2004r. F. B. wystąpił z wnioskiem o przyznanie stypendium socjalnego w roku akademickim 2004/2005, wskazując że rodzina składa się z matki - rencistki i siostry - studentki. Celem udokumentowania dochodów w rodzinie przedłożył wnioskodawca zaświadczenie o dochodach matki podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych oraz zaświadczenia z Urzędu Skarbowego w [...], że wnioskodawca oraz jego siostra nie deklarowali za rok 2003 dochodu do opodatkowania. Do wniosku dołączono także Wyrok Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...].1985r. sygn. [...], zasądzający na rzecz F. B. i jego siostry S. alimenty w kwocie [...] ówczesnych złotych, od ojca L. B.

Na podstawie przedłożonych dokumentów średni dochód netto w rodzinie wnioskodawcy wyliczony zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003r. (Dz.U. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.) ustalił organ I instancji na kwotę [...] zł.

Opierając się na powyższych ustaleniach Dziekan Wydziału [...] A[...] decyzją, z którą zaznajomiono wnioskodawcę z dnia [...] .2004r., odmówił przyznania stypendium socjalnego, uzasadniając odmowę niemożnością ostatecznego i rzeczywistego ustalenia źródła dochodów za rok 2003r.

We wniesionym dnia [...].2004 odwołaniu F. B. domagał się zmiany zaskarżonej decyzji i przyznania stypendium. Podnosił, że poprzednio otrzymywał stypendium socjalne, oraz że zasądzone alimenty wynosiły przed denominacją po [...] zł. Zdaniem, odwołującego się decyzja wzmaga poczucie krzywdy i została wydana z przekroczeniem granic uznania, na co wskazuje również treść decyzji, przy niezmiennym stanie faktycznym. Skarżący podnosił że po denominacji zasądzone alimenty wynoszą [...] zł, a decyzja podważa prawomocne rozstrzygnięcie.

Wydziałowa Komisja Stypendialna negatywnie zaopiniowała odwołanie. Utrzymując w mocy decyzję organu I instancji, Rektor wskazał, że brak występowania o waloryzację czy zmianę wysokości zasądzonych alimentów przy wykazywaniu, innymi dokumentami, że średni dochód wynosi [...] zł, daje podstawę do uznania, że rodzina uzyskuje także inne nieujawnione dochody.

Wskazano, że rezygnacja ze zrealizowania uprawnień przewidzianych przez art. 128 kr i op, nie może prowadzić do przerzucenia na Uczelnię spełnienia obowiązku alimentacyjnego. Powołując przepis art. 152 c ust. 1 ustawy a dnia 12.09.1990r. o szkolnictwie wyższym, podkreślono że stypendium może otrzymać student znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej, a § 9 ust. 7 Regulaminu studiów obliguje studenta ubiegającego się o stypendium socjalne do dostarczenia zaświadczeń o wszystkich źródłach dochodów w rodzinie. Zdaniem Rektora nie wykazał odwołujący się rzeczywistych dochodów rodziny.

Strona 1/6