|Sygn. akt III SA/Kr 285/18 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 września 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bożenna Blitek, Sędziowie: WSA Halina Jakubiec, WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.), Protokolant: Tomasz Famulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2018 r., sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Nowym Sączu na uchwałę Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 26 listopada 2012 r. Nr XXX/312/2012 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Stary Sącz stwierdza nieważność § 22 ust. 2 Załącznika nr 4 oraz § 24a ust. 5 Załącznika nr 1 do uchwały Nr XXX/312/2012 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 26 listopada 2012 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Stary Sącz
Rada Miejska w Starym Sączu podjęła w dniu 26 listopada 2012 r. uchwałę nr XXX/312/2012 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Stary Sącz, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1, art. 22, art. 40 ust 2 pkt 1 oraz art. 41 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 póz. 1591 ze zm.).
Rada Miejska w Starym Sączu uchwaliła, co następuje:
§ 1. Uchwala się Statut Gminy Stary Sącz stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Z dniem wejścia w życie uchwały tracą moc:
Uchwała Nr 111/28/2002 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 30 grudnia 2002 r.
w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Stary Sącz.
Uchwała Nr XXII/244/2004 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 31 maja 2004 r. w sprawie zmiany Statuty Gminy Stary Sącz.
Uchwała Nr L/543/06 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 9 października 2006 r.
w sprawie zmiany Statutu Gminy Stary Sącz.
Uchwała Nr XV/138/07 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 3 września 2007 r. w sprawie zmiany Statutu Gminy Stary Sącz.
Uchwała Nr XXIII/297/08 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 28 kwietnia 2008 r.
w sprawie zmiany Statutu Gminy Stary Sącz.
Uchwała N r XXX 11/410/08 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 15 grudnia 2008 r w sprawie zmiany Statutu Gminy Stary Sącz.
Uchwała Nr L/514/09 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 29 czerwca 2009 r. w sprawie zmiany Statutu Gminy Stary Sącz.
Uchwała Nr LII/545/09 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 29 września 2009 r. w sprawie zmiany Statutu Gminy Stary Sącz.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Starego Sącza.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Małopolskiego.
Na powyższą uchwałę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarga Prokuratora Okręgowego w Nowym Sączu. Skargę tę wniesiono na podstawie art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3 w zw. z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., póz. 1302) w zakresie § 22 ust. 2 załącznika numer 4 oraz § 24a ust. 5 załącznika numer 1.
Skarżący zarzucił uchwale:
Sygn. akt III SA/Kr 285/18
1) istotne naruszenie art. 14 ustawy o samorządzie gminnym poprzez upoważnienie Rady w § 22 ust. 2 Załącznika nr 4 do uchwały numer XXX/312/2012 z dnia 26 listopada 2012 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Stary Sącz do zarządzania przeprowadzenia głosowania imiennego w sprawach gospodarczych oraz innych o kluczowym znaczeniu dla gminy, podczas gdy regulacja prawna nakazująca podejmowanie uchwał w głosowaniu jawnym, zaś w innym trybie tylko wtedy, gdy konkretny przepis ustawy tak stanowi, ma charakter bezwzględnie obowiązujący, zaś ustawa o samorządzie gminnym przewiduje imienne głosowanie jedynie w dwóch przypadkach, nie statuując uprawnienia Rady do wprowadzenia wyjątków w tym zakresie;
2) istotne naruszenie art. 11 b ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej