Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji
Sentencja

|Sygn. akt III SA/Kr 257/18 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 lipca 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Janusz Kasprzycki, Sędziowie: WSA Ewa Michna (spr.), WSA Hanna Knysiak-Sudyka, Protokolant: Tomasz Famulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2018 r., sprawy ze skargi B. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - na rzecz adwokata M. P. - Ł. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.

Inne orzeczenia o symbolu:
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Uzasadnienie:

Decyzją z dnia [...] 2013 r. ([...]) Starosta skierował B. Ł. (skarżąca) na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie kategorii prawa jazdy A, B, B+E, C, C+E, D, D+E w trybie art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1260 z późn. zm.) w związku z przekroczeniem 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że skarżąca od 7 marca 2015 r. do 12 października 2015 r. naruszyła wielokrotnie przepisy ruchu drogowego za co otrzymała 25 punktów karnych.

W odwołaniu skarżąca zwróciła uwagę na swoją trudną sytuację materialną i bytową. Wskazała, że samotnie wychowuje dwójkę dzieci (córka 12 lat, syn 14 miesięcy), jest bezrobotna, a komornicza egzekucja alimentów od ojca dzieci nie przynosi żadnych efektów. Dodała, że utrata prawa jazdy spowoduje, że sytuacja materialna rodziny stanie się jeszcze trudniejsza, gdyż wykonanie decyzji pozbawi ją uprawnień do wykonywania zawodu kierowcy, który to zawód wykonuje od 8 lat.

Decyzją z dnia 11 stycznia 2018 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Organ odwoławczy zaznaczył, że przekroczenie 24 punktów wiąże się z przyjęciem domniemania, iż zachowanie kierującego na drodze budzi uzasadnione zastrzeżenia co do posiadanych przez niego kwalifikacji, gdyż nie stosuje się on do powszechnie obowiązujących zasad ruchu drogowego. Ochrona bezpieczeństwa ruchu drogowego wymaga, aby organ uprawniony do wydawania uprawnień do prowadzenia pojazdów czuwał nie tylko nad tym, aby otrzymały je osoby mające odpowiedni kwalifikacje, ale także kontrolował, czy nie utraciły one tychże kwalifikacji.

Dalej organ odwoławczy wskazał, że z wniosku z dnia 20 października 2017 r. o skierowanie B. Ł. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji wynikało przekroczenie przez nią 24 punktów w okresie od 7 marca 2017 r. do 12 października 2017 r.

Skarżąca wielokrotnie naruszyła przepisy ruchu drogowego tj.:

- 7 marca 2015 r. - T, ul. L - samochód osobowy, CO6 - niedostosowanie się do znaku B-1 "zakaz ruchu w obu kierunkach" - 5 pkt;

- 4 marca 2015 r. - K, al. K, Autobus, Mikrobus A02 - spowodowanie zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego - kolizja drogowa - 6 pkt.;

- 5 czerwca 2015 r. - Ł, ul. P - Samochód ciężarowy/ciągnik siodłowy, A02 - spowodowanie zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego - kolizja drogowa - 6 pkt;

- 3 lipca 2015 r. - K - obszar Wiejski, A, Autobus, Mikrobus, E02 - przekroczenie prędkości od 41 do 50 km/h - 8 pkt;

- 12 październik 2015 r. - S, K 7 Autobus, Mikrobus, KOS - kierowanie pojazdem nie mając przy sobie wymaganych dokumentów - 0 pkt.

W takiej sytuacji organ l instancji obowiązany był wydać zgodnie z art. 114 ust 1 pkt 1 lit b Prawa o ruchu drogowym decyzje o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, gdyż decyzja taka miała charakter decyzji związanej. Zgodnie z §7 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. poz. 488) oraz ww. przepisami ustawy - Prawo o ruchu drogowym wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji stanowił dla organu właściwego w sprawach dotyczących uprawnień do kierowania pojazdami, samoistną podstawę do skierowania na kontrolne badania kwalifikacji kierowcy.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze