Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie NSA Wiesław Kisiel AWSA Kazimierz Bandarzewski spr. Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2007 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 29 grudnia 2005r. nr: [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji
W. W., prowadząc działalność gospodarczą pod nazwą W. W. Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe "[...]" w dniu [...] grudnia 2004 r. złożył do Wójta Gminy [...] wniosek o dokonanie zmiany w ewidencji działalności gospodarczej, podając we wniosku następujący przedmiot działalności gospodarczej:
- pogrzeby i działalność pokrewna. Polska Klasyfikacja Działalności Gospodarczej nr 93.03.Z;
- działalność związana z pakowaniem. Polska Klasyfikacja Działalności Gospodarczej nr 74.82.Z;
- produkcja wyrobów chemicznych pozostałych niesklasyfikowanych. Polska Klasyfikacja Działalności Gospodarczej nr 24.66.Z.
Jako datę rozpoczęcia działalności gospodarczej podano [...] kwietnia 1984 r. Wnioskodawca uiścił opłatę w wysokości [...] zł.
Na tej podstawie Wójt Gminy [...] w dniu [...] grudnia 2004 r. wydał zaświadczenie znak [...] o dokonaniu zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, zgodnie z którym dokonano zmiany w zakresie przedmiotu prowadzonej działalności gospodarczej, stosownie do treści zgłoszenia z dnia [...].12.2004 r.
W dniu [...] marca 2005 r. W. W. złożył ponownie wniosek o dokonanie zmiany wpisu w ewidencji działalności gospodarczej. Zmiana ta polegała na określeniu miejsca prowadzonej działalności jako "cały kraj" i jej przedmiotu, polegającego na świadczeniu następujących usług:
- pogrzeby i działalność pokrewna. Sprzedaż trumien oraz wystrój trumien. Sprzedaż akcesoriów pogrzebowych, obsługa pogrzebu, przewóz zwłok, transport pogrzebowy, sprowadzanie zwłok z zagranicy. Polska Klasyfikacja Działalności Gospodarczej nr 60.23.Z i nr 60.24.A,
- sprzedaż detaliczna pamiątek, wyrobów rzemieślniczych i artykułów religijnych. Polska Klasyfikacja Działalności Gospodarczej nr 52.48.G;
- sprzedaż detaliczna kwiatów, roślin i nasion oraz nawozów. Polska Klasyfikacja Działalności Gospodarczej nr 52.48.F;
- działalność związana z pakowaniem. Polska Klasyfikacja Działalności Gospodarczej nr 74.82.Z;
- produkcja wyrobów chemicznych pozostałych niesklasyfikowanych. Polska Klasyfikacja Działalności Gospodarczej nr 24 66 Z..
Pismem z dnia [...].04.2005 r. Wójt Gminy [...] wezwał wnioskodawcę do usunięcia braku ww. wniosku w postaci dokonania wpłaty w wysokości [...] zł, z wyraźnym wskazaniem, że nie dokonanie opłaty w terminie 7 dni od daty wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. Wezwanie to otrzymał wnioskodawca w dniu [...].04.2005 r.