Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 lipca 2022 r. sprawy ze skargi M. P i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 października 2021 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących M. P. i J. P. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6122 Rozgraniczenia nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Rozgraniczenie nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 października 2021 r. (znak [...]) utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Gminy K z dnia [...] 2021 r. (znak [...]) o ustaleniu i podziale kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości.

Postanowienie to zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Burmistrz Gminy K wydał w dniu [...] 2021 r. decyzję umarzającą postępowanie rozgraniczeniowe nieruchomości położonej w W, stanowiącej działkę nr [...] (własność J. P. i M. P.), z nieruchomościami stanowiącymi działki nr: [...], [...] (własność H. D.), nr [...] (własność A. K. - K.) oraz punktowo z działką nr [...] (własność Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad). Sprawa dotycząca rozgraniczenia została z urzędu przekazana przez organ administracji Sądowi Rejonowemu. W toku postępowania zakończonego wskazaną wyżej decyzją, powołany został geodeta, który sporządził protokół graniczny oraz opinię. Po zakończeniu tego postępowania, geodeta przedłożył Burmistrzowi Gminy K fakturę Vat z 17 czerwca 2021 r. obejmującą należność za wykonane prace, a opiewającą na kwotę 4 700 zł (k. 169). W aktach sprawy (k. 170) znajduje się niepodpisany dokument, zawierający 3 tabele. Z pierwszej tabeli wynika, kwota przypadająca na jeden punkt graniczny (313,33 zł). Została ona ustalona przez podzielenie kosztu całkowitego wynagrodzenia geodety (4 700 zł) przez liczbę stwierdzonych punktów granicznych (15). Druga tabela obejmuje liczbę punktów granicznych przypadających na każdą z działek podlegających rozgraniczeniu, zaś trzecia tabela wskazuje sposób rozkładu kosztów postępowania między właścicieli podlegających rozgraniczeniu nieruchomości, przy uwzględnieniu ilości ustalonych punktów granicznych przypadających na każdą z działek.

Burmistrza Gminy K postanowieniem z dnia [...] 2021 r. (znak [...]) wydanym na podstawie art. 264 w zw. z art. 262 i 263 k.p.a. oraz art. 152 k.c. i art. 31 ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, orzekł o ustaleniu kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości na łączną kwotę 4 700 zł i o zobowiązaniu do uiszczenia kosztów przez J. i M. P. - w wysokości 2.193,33 zł, H. D. - w wysokości 2.193,33 zł, A. K. - K. - w wysokości 208,89 zł oraz Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad - w wysokości 104,45 zł. W uzasadnieniu tego postanowienia podał, że koszty postępowania rozgraniczeniowego obciążają strony będące właścicielami rozgraniczanych nieruchomości. Podkreślił, że w tej sprawie, postępowanie rozgraniczeniowe zostało wszczęte na wniosek J. i M. P., a zatem istniał spór graniczny uzasadniający wszczęcie postępowania rozgraniczeniowego, mającego na celu ustalenie przebiegu granic między spornymi działkami, stanowiącymi współwłasność wnioskodawców i uczestników postępowania i zakończenie. Wobec zakończenia postępowania rozgraniczeniowego na etapie administracyjnym organ administracji ustalił koszty postępowania rozgraniczeniowego, obciążając nimi strony sporu. Na wysokość ustalonych kosztów postępowania składają się jedynie czynności geodety wynikające z umowy nr [...] z dnia 17 lutego 2020 r. na wykonywanie w 2020 r. prac geodezyjno-kartograficznych wynikających z bieżących potrzeb Gminy i ustalone na podstawie faktury VAT Nr [...] z dnia 17 czerwca 2021 r., co jest zgodne z przepisem art. 263 § 1 k.p.a. Organ I instancji podniósł, że ustalenie kosztów postępowania i obciążenie nimi stron jest zgodne z zasadą, że właściciele gruntów sąsiadujących mają obowiązek współdziałania przy rozgraniczeniu i utrzymywaniu stałych znaków granicznych. Jak podał organ I instancji, wysokość kwoty podanej w fakturze geodety z dnia 17 czerwca 2021 r. - tj. 4.700 zł - była zależna od liczby punktów granicznych ustalanych podczas rozgraniczenia. Podczas rozgraniczenia ustalano piętnaście punktów granicznych. Wobec powyższego koszt ustalenia jednego punktu to 313,33 zł. Punkt nr 1 był wspólny dla trzech działek [...], [...] i [...] - zatem kwotę 313,33 zł rozdzielono na 3 strony postępowania, tj. J. i M. P. - 104,45 zł; H. D. - 104,45 zł; Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad - 104,45 zł. Analogicznie punkt nr 7, który był wspólny także dla trzech działek ([...], [...] i [...]) oraz punkt nr 8 wspólny dla trzech działek o numerach [...], [...] i [...]. Zatem kwotę 2 x 313,33 zł rozdzielono na 3 strony postępowania, tj. J. i M. P. - 208,89 zł; H. D. - 208,89 zł; A. K. - K. - 208,89 zł. Punkty nr 2, 3, 4, 5, 6 wspólne dla dwóch działek [...] i[...] oraz punkty nr 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 wspólne dla dwóch działek [...] i [...]. Zatem kwotę 12 x 313,33 zł rozdzielono na 2 strony postępowania, tj. J. i M. P. - 1.879,99 zł; oraz H. D. -1.879,99 zł.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6122 Rozgraniczenia nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Rozgraniczenie nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze