Sprawa ze skargi na decyzję SKO, w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Sygn. akt III SA/Kr 132/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 września 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka, Sędziowie NSA Krystyna Kutzner (spr.), WSA Dorota Dąbek, , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2012 r., sprawy ze skargi R. D., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 24 listopada 2011r. Nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata J. M.- Kancelaria Adwokacka [...] w K, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Prezydent Miasta, działając na podstawie:

- art. 5 ust. 1, 2, 3 i 5 ustawy o dodatkach mieszkaniowych z dnia 21 czerwca 2001 r. ( Dz. U. nr 71, poz. 734);

- art. 1 pkt 3,art. 2 ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych z dnia 8 października 2004 r. (Dz. U. nr 240 poz. 2406);

- art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071) - decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] odmówił skarżącej R. D. przyznania - dodatku mieszkaniowego ze względu na fakt, że powierzchnia użytkowa lokalu zajmowanego przez skarżącą przekracza o 12,84 m2 tj. o ponad 30% normatywną powierzchnię określoną w art. 5 ust 1, 2, i 3 ww. ustawy, a udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni użytkowej lokalu przekracza 60%.

Organ podniósł, że we wniosku skarżącej o przyznanie dodatku mieszkaniowego z dnia 26 lipca 2011 r. , zarządca budynku - Miejski Zarząd Budynków potwierdził, iż zajmowany przez skarżącą lokal przy ul. S w T posiada powierzchnię użytkową 52,84 m2. W mieszkaniu tym zamieszkują 2 osoby tj. skarżąca i jej syn. Skarżąca ze względu na posiadaną niepełnosprawność, jak oświadczyła, wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju i jako dowód na powyższa okoliczność przedstawiła zaświadczenie lekarskie z dnia 30 czerwca 2011 r., oraz zaświadczenie ZUS , Oddział w J z dnia 20 lipca 2011 r.

W wyniku prowadzonego postępowania organ ustalił, że skarżąca ma ustaloną niepełnosprawność przez lekarza orzecznika ZUS orzeczeniem z dnia 3 grudnia 2009r. oraz posiada orzeczenie Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 13 czerwca 2007 r.

Organ wyjaśnił, że ustawa o dodatkach mieszkaniowych dopuszcza zwiększenie powierzchni normatywnej o 15 m2, jeżeli w lokalu mieszkalnym zamieszkuje osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku lub osoba niepełnosprawna, która wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju. Jednak o wymogu zamieszkiwania w oddzielnym pokoju , zgodnie z art. 1 pkt 4 o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych , orzekają powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. nr 123, poz. 776 ze zm.). Natomiast art. 2 wskazuje, że do osób niepełnosprawnych, które legitymują się orzeczeniem zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności wydanym przed dniem wejścia w życie art. 1 pkt. 4 niniejszej ustawy oraz osób legitymujących się orzeczeniami, o których mowa w art. 5 i art. 62 ustawy powołanej w tym artykule, konieczność zamieszkiwania w oddzielnym pokoju może być udokumentowana w szczególności zaświadczeniem lekarskim lub opinią biegłego.

Organ pierwszej instancji stwierdził , że z zebranego w sprawie materiału wynika, że żadna z osób w gospodarstwie domowym skarżącej nie porusza się na wózku inwalidzkim , natomiast skarżąca posiada orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 3 grudnia 2009 r. tj. wydane po dniu wejścia w życie ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych, a orzeczenie Miejskiego Zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności wydane 13 czerwca 2007 r., nie zostało przedłużone. W ocenie tego organu , zaświadczenie lekarskie przedłożone przez skarżącą nie jest wystarczające dla wykazania wymogu zamieszkiwania w oddzielnym pokoju. Organ podkreślił, że w orzeczeniu wydanym po 2004 r. takiego prawa skarżąca nie posiadała i organ nie ma możliwości zwiększenia normatywnej powierzchni mieszkaniowej bez ponownego orzeczenia powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze