Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 listopada 2015 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w W na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 14 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania skargę oddala.
Dyrektor Izby Celnej postanowieniem z dnia 14 lipca 2015r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie wydane przez ten organ w I instancji z dnia [...] 2015r. nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania odwoławczego od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2015r. nr [...] wymierzające skarżącej - A , Sp. z o.o. Sp.k. z/s w W - karę pieniężną za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.
Podstawą prawną odmowy zawieszenia postępowania stanowił art.201 § 1 pkt 2 i art.216 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U.2012.749) w związku z art.8 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz.U.2009.1540).
Powyższe postanowienia zostały wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny ustalony przez organy :
Dyrektor Izby Celnej, działając jako organ odwoławczy , zawiadomił skarżącą o możliwości wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego zebranego w postępowaniu dotyczącym kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry . W odpowiedzi na zawiadomienie skarżąca złożyła wniosek o zawieszenie przedmiotowego postępowania do czasu :
1/ udzielenia przez Trybunał Konstytucyjny w sprawie o sygn. P 32/12 odpowiedzi na pytanie prawne Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 maja 2012r. , sygn. akt III SA/Gl 1979/11;
2/ udzielenia przez Trybunał Konstytucyjny w sprawie o sygn. akt P 45/13 odpowiedzi na pytanie prawne Sądu Rejonowego Gdańsk - Południe w Gdańsku , X Wydział Karny z dnia 19 lipca 2013r. ;
3/ wydania przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia w sprawie o sygn. K 40/13 z wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 11 września 2013r. , znak: RPO-663459-Y-I1/GH.
Odmawiając zawieszenia postępowania Dyrektor Izby Celnej przytoczył treść art.201 § 1 pkt.2 Ordynacji podatkowej , zgodnie z którym organ podatkowy zawiesza postępowanie , gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zgodnie z tym przepisem obligatoryjne zawieszenie postępowania następuje wyłącznie w przypadkach określonych w art. 201 § 1 ww. ustawy. W sytuacji zaistnienia zdarzenia lub stanu wymienionego w przytoczonym przepisie organ podatkowy zawiesza postępowanie.
Organ I instancji odnosząc się do argumentacji skarżącej stwierdził , że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: "Czy przepisy art. 89 ust. 1 pkt. 1 i 2, ust. 2 pkt. 1i 2 ustawy z dnia 19 listopada2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz.1540 ze zm.) w zakresie, w jakim dopuszczają stosowanie wobec tej samej osoby fizycznej, za ten sam czyn kary pieniężnej i odpowiedzialność za przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 lub wykroczenie skarbowe z art. 107 § 4 ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (tekst jednolity Dz.U. z 2007r., nr 111, poz. 765 ze zm.) są zgodne z art.2, art. 30 i art. 32 ust.1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej ?" .
Podobne pytanie postawił Trybunałowi Konstytucyjnemu Sąd Rejonowy Gdańsk-Południe w Gdańsku X Wydział Karny w dniu 19 lipca 2013r.