Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner (spr.) WSA Halina Jakubiec Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2010 r. sprawy ze skargi E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego skargę oddala
Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając na podstawie :
- art. 17 ust. 1, art.17 ust. 5 pkt. 4, ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn .zm.)
- § 8, § 9 pkt. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. Nr 130, poz. 903 )
- § 2, § 7, § 15 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne ( Dz. U. Nr 105, poz.881 z późn. zm.)
- art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu Postępowania Administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.)
- oraz upoważnienia Wójta Nr [...] z dnia 2004.04.29. w sprawie prowadzenia postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne, a także do wydawania w tych sprawach decyzji - decyzją z dnia [...] 2009 r. nr [...] odmówił przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego dla skarżącej - E. D. w związku z opieką nad niepełnosprawną M. S. Decyzja ta została wydana na skutek wniosku skarżącej złożonego do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w dniu 10 lipca 2009 r o przyznanie świadczenia opiekuńczego nad M. S.
Organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 2 ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych - świadczeniami rodzinnymi są: zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego, a także świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne.
Na podstawie art. ust. 1 ww. ustawy 17 ust.1 ustawy , świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje osobom , na których zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego ciąży obowiązek alimentacyjny, a także opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli nie podejmie lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami : konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia , rehabilitacji i edukacji , albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Świadczenia pielęgnacyjne nie przysługują, jeżeli osoba w rodzinie ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10, albo do świadczenia pielęgnacyjnego na to lub inne dziecko w rodzinie.
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje jednemu z rodziców, opiekunowi faktycznemu, krewnemu w linii prostej, innemu niż matka lub ojciec, albo rodzeństwu, w celu sprawowania opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym. Osoba nad którą ma być sprawowana opieka powinna posiadać orzeczenie o niepełnosprawności, w którym mają być spełnione wskazania określone w art. 17 ust. 1 ustawy.