Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie: WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 lutego 2022 r. sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia uchyla zaskarżoną decyzję w części, tj. w zakresie daty początkowej przyznania świadczenia: "za okres od 1 czerwca 2021 r."
Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 5 lipca 2021r., [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 735) oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 111, dalej jako: "u.ś.r."), po rozpatrzeniu odwołania skarżącej E. W., uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2020 r., [...], którą odmówiono przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką A. P. i w tym zakresie orzekło co do istoty sprawy w ten sposób, że przyznało E. W. wnioskowane świadczenie pielęgnacyjne:
- na okres od 1 czerwca 2021 r. do 31 grudnia 2021r., w kwocie 1 971,00 zł miesięcznie (tj. kwocie wynikającej z obwieszczenia Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4.11.2020r. w sprawie kwot świadczenia pielęgnacyjnego w roku 2021 (Dz. Urz. RP M.P. z 2020r. poz. 1031),
- na okres od 1 stycznia 2022r. do bezterminowo w kwotach miesięcznych określonych w obwieszczeniu ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, które podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" w terminie do dnia 15 listopada każdego roku.
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
W dniu 4 grudnia 2019 r. skarżąca wniosła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką A. P. ur. [...] 1941r. wraz z dokumentami.
Po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku, Wójt Gminy decyzją z dnia [...] 2020r., znak: [...] odmówił przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z opieką nad matką A. P.
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że osoba wymagająca opieki A. P., legitymuje się orzeczeniem, z którego wynika, że jest trwale niezdolna do samodzielnej egzystencji (orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 6 lipca 2005r. Nr spr. [...]). Nadto z dołączonego oświadczenia wynika, że niepełnosprawność powstała w wieku 62 lat. A. P. nie pozostaje w związku małżeńskim - jest wdową. Ponadto na podstawie wywiadu przeprowadzonego przez Ośrodek Pomocy Społecznej oraz oświadczenia ustalono, że A. P. ma problemy z poruszaniem się, jest po operacji żylaków, ma problemy kardiologiczne, a skarżąca jest jedyną osobą, która ma możliwość zapewnienia matce opieki. Organ I instancji podkreślił, że skarżąca pobiera na matkę zasiłek dla opiekuna.
Mając powyższe na uwadze, organ I instancji odmawiając przyznania wnioskowanego świadczenia stwierdził, że skarżąca nie spełnia przesłanek wynikających z art. 17 ust. 1b w zw. z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b u.ś.r. do przyznania wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego.