Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi M. M., A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego skargę oddala

Inne orzeczenia o symbolu:
6034 Zjazdy z dróg publicznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Zaskarżoną przez M. M. i A. M. (dalej skarżący) decyzją z dnia 4 sierpnia 2017 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 29 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. jedn., Dz. U. z 2016 r., poz. 1440, zwanej dalej ustawą o drogach publicznych) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz.U. z 2017 r., poz. 1257, zwanej dalej w skrócie - k.p.a.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 14 czerwca 2017 r. znak: [...] w zakresie pkt 1, w sprawie odmowy zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego z ulicy [...] (działka nr [...] obręb [...]) do posesji (planowanej działalności gospodarczej - stacji paliw) zlokalizowanej na działce nr [...] obręb [...] w T.

Powyższa decyzja została wydana w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego.

Pismem z dnia 11 kwietnia 2017 r. skarżący wystąpili do organu z wnioskiem o wydanie zgody na lokalizację zjazdu publicznego z ul. [...], [...], [...] (działki [...], [...], [...]) do posesji zlokalizowanej na działce nr [...].

Decyzją z dnia 14 czerwca 2017 r., znak: [...], Prezydent Miasta: w pkt 1 - odmówił udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego z ul. [...] (działka nr [...] obręb [...]) do posesji (planowanej działalności gospodarczej - stacji paliw) zlokalizowanej na działce nr [...] obręb [...] w T., w pkt II - zezwolił na lokalizację zjazdu publicznego z ul. [...] (działka nr [...] obręb [...]) do posesji (planowanej działalności gospodarczej - stacji paliw) zlokalizowanej na działce nr [...] obręb [...] w T. zgodnie z mapą sytuacyjną stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji na podanych w decyzji warunkach.

Organ I instancji uzasadniając odmowę udzielania zezwolenia w pkt l decyzji wskazał, że "w uznaniu organu l instancji nie jest możliwe wyrażenie zgody na lokalizację zjazdu publicznego z ul. [...] (działka nr [...] obręb [...]) do posesji (planowanej działalności gospodarczej - stacji paliw) zlokalizowanej na działce nr [...] obręb [...] w T., gdyż nieruchomość, do której projektowane są zjazdy znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie drogi wojewódzkiej - ul. [...], drogi wewnętrznej - ul. [...], włączającej się pośrednio do ul. [...] oraz ul. [...]. Ul. [...] z uwagi na jej ograniczony przebieg jest drogą bez przejazdu, zakończoną placem do zawracania, wykorzystywanym również do parkowania. Ruch pojazdów na tej drodze jest znikomy, wzrastający głównie w dni targowe, w okresie funkcjonowania położonej w pobliżu giełdy, dla celów związanych z parkowaniem. Ruch pieszy znikomy, motywowany dojściami do parkujących samochodów. Ul. [...] nie jest drogą zaliczoną do kategorii dróg pozwalającej uznać ją za drogę publiczną, wobec czego stanowi drogę wewnętrzną. Przedmiotowa droga włącza się bezpośrednio do ul. [...] wlotem skanalizowanym w sposób postrzegany przez kierujących pojazdami za skrzyżowanie. Ulica wiąże ze sobą drogi stanowiące podstawowy układ komunikacyjny miasta, tj. ul. [...] z ul. [...]. Ul. [...] jest jednojezdniową drogą wojewódzką ze skanalizowanym ruchem w obrębie planowanej inwestycji w miejscu włączenia ul. [...] i ul. [...]. Przekrój drogi w miejscu lokalizacji zjazdu wyposażono w dodatkowe pasy ruchu umożliwiające włączanie i wyłączanie się do i z przecinających dróg. Ul. [...]pełni funkcje głównie ruchowe ze względu na ograniczoną dostępność z przyległych do niej działek, po stronie północnej prowadzony jest ruch pieszo-rowerowy, rozdzielony od jezdni pasem dzielącym. Ciąg ulic [...] - [...] i dalej [...] - [...] - [...] w tym obszarze stanowi układ obwodnicowy dla miasta z jego północnej strony, obsługujący również ruch o charakterze tranzytowym. Przeprowadzone badania ruchu w marcu 2015 r. i wykonany na ich podstawie wykres zmian natężenia przedstawia, iż w godzinie szczytu natężenie ruchu dla jednego kierunku ruchu sięga 350 pojazdów/godzinę. Sporządzona na ich podstawie dla tego ruchu prognoza określa, iż na rok 2020 dla perspektywy 10 i 20 lat nastąpi wzrost liczby podróży w ciągu dnia i potoki ruchu dla szczytu popołudniowego dla jednego kierunku w roku 2020 będą sięgać 400 pojazdów/godz., dla roku 2030 osiągną ponad 430 P/h, a dla roku 2040 - ponad 470 P/h. Dla ciągu dróg, który obejmuje również ul. [...] opracowana została dokumentacja w zakresie żądania inwestycyjnego pn. "Rozbudowa ulic [...], [...], [...] i [...] w T.". Zgodnie z wykonanym projektem w miejsce istniejącej dotychczas drogi jednojezdniowej (ul. [...]) zarządca drogi przewidział przekrój dwujezdniowy drogi z pasem zieleni rozdzielającym jezdnie o przeciwnych kierunkach jazdy oraz bocznym pasem rozdzielających jezdnie od ciągów pieszego i pieszo-rowerowego. Decyzja o terminie realizacji inwestycji dla wskazanego odcinka na obecną chwilę nie jest ustalona. Mapę z zagospodarowaniem działki wraz ze zjazdami do niej prowadzącymi załączona do wniosku, może wskazać na próbę uwzględnienia lokalizacji dodatkowego pasa ruchu ze zjazdem zarówno do dotychczasowej geometrii drogi, jak i do stanu obejmującego planowaną docelową geometrię drogi po rozbudowie. W związku z tym odniesiono się do obu przypadków rozwiązania geometrycznego, do którego dowiązano dodatkowy pas ruchu ze zjazdem.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6034 Zjazdy z dróg publicznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze