Zgodnie z art. 3 pkt 2a u.ś.r. ilekroć mowa o dochodzie członka rodziny - oznacza to przeciętny miesięczny dochód członka rodziny osiągnięty w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 4-4b.Tym samym rokiem bazowym (poprzedzającym okres zasiłkowy), który brany jest pod uwagę w przedmiotowej sprawie jest rok 2011, bowiem aktualny okres zasiłkowy to okres od 1 listopada 2012 r. do 31 października 2013 r. Zatem dochodem, który brany jest pod uwagę przy obliczaniu kryterium dochodowego pozostaje dochód J. T. - 12872,94 zł (dochód wykazany w zaświadczeniu US, po odliczeniu podatku i składki na ubezpieczenie zdrowotne), M. i J. M. - 28604.92 zł (dochód wykazany w zaświadczeniach US, po odliczeniu podatku, składki na ubezpieczenie społeczne, z uwzględnieniem dochodu utraconego p. M. M.). Miesięczny dochód rodziny wyniósł 3456.49 zł, a dochód na jednego członka rodziny wynosi wobec tego 691.30 zł, i dochód ten przekracza kryterium dochodowe wynoszące 623,00zł. Zatem pomimo trudnej sytuacji w jakiej skarżąca się znajduje, Kolegium z uwagi na powyższe uwarunkowania prawne nie ma możliwości, przyznania wnioskowanego świadczenia z uwagi na wyżej podniesione okoliczności przyznania.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie M. M. wskazała, że organ I instancji odmówił jej prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad babcią uwagi na niespełnienie jednego warunku przewidzianego w art. 16 a ustawy o świadczeniach rodzinnych, a mianowicie rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnoprawnym członkiem rodziny. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Zdaniem skarżącej Samorządowe Kolegium Odwoławcze skupiło się na ustaleniach dotyczących dochodu pomijając argumenty dotyczące rezygnacji z zatrudnienia w związku z koniecznością opieki nad J. T. Ponadto skarżąca podniosła, że w okresie od 29 czerwca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2013 r. pobierała na matkę świadczenie pielęgnacyjne, a art. 16 a przewiduje możliwość przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, gdy kwota przekroczenia jest niższa niż najniższy zasiłek rodzinny. Kwota przekroczenia wynosi 68.30 zł i jest niższa niż najniższy zasiłek rodzinny. Skarżąca zarzuciła ponadto, że organ błędnie przyjął, że skarżąca nie zrezygnowała z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w całości podtrzymało swoje dotychczasowe stanowisko i wniosło o jej oddalenie. Odnosząc się do zawartego w skardze zarzutu, iż kwota przekroczenia kryterium dochodowego przez skarżącą jest niższa niż najniższy zasiłek rodzinny i wynosi 68.30 zł, Kolegium wskazało, iż tak jest w rzeczywistości, jednak art. 16 a ust. 3 powołanej wyżej ustawy przewiduje możliwość przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w sytuacji, gdy dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie przekracza kwotę uprawniającą daną osobę do specjalnego zasiłku opiekuńczego o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadając najniższemu zasiłkowi rodzinnemu, która wynosi obecnie 77 zł. Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. Ponieważ jednak specjalny zasiłek opiekuńczy nie przysługiwał skarżącej w poprzednim okresie zasiłkowym, a obecny okres zasiłkowy jest pierwszym okresem, w związku z powyższym zasiłek nie przysługuje. Pobierane przez skarżącą uprzednio świadczenie pielęgnacyjne nie jest świadczeniem tożsamym ze specjalnym zasiłkiem opiekuńczym.