Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie: WSA Katarzyna Marasek-Zybura WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego skargę oddala.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 1 czerwca 2021 r. [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 256) oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 111, dalej jako: "u.ś.r."), po rozpatrzeniu odwołania skarżącej G. K. utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy z dnia [...] 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym synem D. K.
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
W dniu 17 marca 2021 r. skarżąca wniosła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad synem D. K., legitymującym się orzeczeniem Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 9 stycznia 2020 r. mocą którego zaliczono D. K. do znacznego stopnia niepełnosprawności do 31 stycznia 2027 r. ze stwierdzeniem, że niepełnosprawność istnieje od 10 lipca 2014 r. Wraz z wnioskiem skarżąca przedłożyła oświadczenia, z treści których wynika, że w ramach czynności opiekuńczych wobec syna świadczy pomoc w codziennych czynnościach i egzystencji. Syn jest porażony od odcinka kręgosłupa Th-11 do stóp. Dom jest niedostosowany. Pomaga mu w opuszczeniu go i dostaniu się do niego. Z racji niedowładu kończyn dolnych pomaga w ubieraniu, w czynnościach higienicznych z powodu braku prysznica i małej łazienki, w przygotowaniu posiłków - kuchnia, szafki górne i wysokie blaty. Pomieszczenia związane z ogrzewaniem domu i do prania odzieży znajdują się na innym poziomie domu. W domu znajdują się schody, jest stromy podjazd, który wymaga asekuracji a w środku winda wykonana przez męża wymaga obsługi osoby dodatkowej. Rzeczy na wysokości i nisko umieszczone wymagają pomocy. Skarżąca oświadczyła także, że jest małżonkiem rolnika i począwszy od dnia 16 marca 2021 r. zaprzestała prowadzenia, bądź pracy w gospodarstwie rolnym.
Ponadto z informacji CEiDG wynika, że G. K. od 09.06.2014r. do 16.03.2021 r. prowadziła działalność gospodarczą. Również osoba wymagająca opieki tj. D. K. od 06.02.2020r. do nadal prowadzi działalność gospodarczą.
Organ I instancji odmawiając przyznania wnioskowanego świadczenia stwierdził, że wprawdzie osoba wymagająca opieki tj. D. K. posiada orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności, jednakże niepełnosprawność powstała po ukończenia 25 roku życia, a tym samym nie została spełniona przesłanka przyznania prawa do świadczenia wynikająca z art. 17 ust. 1b u.ś.r. Nadto organ stwierdził, że w sprawie zaistniała negatywna przesłanka polegająca na braku stałej lub długoterminowej opieki nad osoba niepełnosprawną.