Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek WSA Maria Zawadzka Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi I. B. na decyzję Wojewody z dnia 19 kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. określa, że uchylone decyzje nie mogą być wykonywane, III. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokata F. W., Kancelaria Adwokacka ul. [....] kwotę 420 (słownie: czterysta dwadzieścia) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 lipca 2013 r. sygn. akt II OSK 672/12 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2011r. sygn. akt III SA/Kr 640/11 oddalający skargę I. B. na decyzję Wojewody z 19 kwietnia 2011r. nr [....] w przedmiocie wymeldowania małoletnich dzieci tj. P. B., S. B. oraz B. B. oraz przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym:
Decyzją z dnia [....] 2011 r. znak sprawy [...] Wójt Gminy L., działając na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U.2000.993 ) , dalej zwanej ustawą , oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2000.1071) zwany dalej K.p.a., na wniosek M. B. orzekł o wymeldowaniu jego małoletnich dzieci tj. P. B. ur. dnia [...] 1995r. , S. B. ur. dnia [....] 1998r. oraz B. B. ur. dnia [...] 2000r. - z pobytu stałego z budynku mieszkalnego w miejscowości S. W. [...].
We wniosku o wymeldowanie swoich dzieci, wnioskodawca zaznaczył, że dzieci od dwóch lat zamieszkują wraz z matką I. B. w K. przy ul. [...]. Z aktu notarialnego dołączonego do wniosku wynikało , że zakupiona w dniu 26 czerwca 1998 r. nieruchomość w S. W. zabudowana budynkiem mieszkalnym oznaczona numerem [...] stanowi majątek odrębny M. B. Z kolei przedmiotowa nieruchomość została sprzedana przez wnioskodawcę w dniu 23 sierpnia 2010r. M. i S. K. Przesłuchana w toku prowadzonego postępowania M. K. zeznała , że dom w chwili zakupu był opuszczony, a w budynku od dwóch lat nikt nie mieszkał , nie było w nim żadnych rzeczy pozostawionych przez poprzednich lokatorów , a nadto , że nikt nie poinformował o zameldowaniu w tym budynku na pobyt stały małoletnich dzieci poprzedniego właściciela. M. K. oświadczyła, że budynek ten w obecnej chwili nie nadaje się do zamieszkania, nie ma tam nawet podłączonej energii elektrycznej.
Skarżąca , jako przedstawiciel ustawowy małoletnich dzieci zeznała , że dzieci P., S. i B. nie zamieszkują w budynku S. W. [...] od września 2009 r. ; S. i B. mieszkają z nią w K. przy ul. [....], natomiast P. przebywa obecnie w domu dziecka w K. Właściciele, którzy wynajmują jej lokal mieszkalny, na podstawie umowy najmu na czas określony do września 2011 r., nie wyrażają zgody na zameldowanie dzieci pomimo, że tam wraz z nią zamieszkują. Skarżąca oświadczyła, iż do opuszczenia budynku w S. W. wraz z dziećmi została zmuszona ze względu na przemoc ze strony męża. Skarżąca dwukrotnie próbowała wrócić do domu w S. W., ale podczas drugiej wizyty mąż zabrał jej klucze do budynku i nie miała już możliwości powrotu.
Ponadto skarżąca oświadczyła, że w Sądzie Rejonowym w L. został złożony pozew o unieważnienie umowy sprzedaży nieruchomości w S. W.
Orzekając o wymeldowaniu małoletnich dzieci organ przyjął za udowodnione, że skarżąca wraz z dziećmi wyprowadziła się z budynku w miejscowości S. W. [...], zabierając ze sobą wszystkie rzeczy należące do niej i do dzieci i od około dwóch lat w tym domu nie mieszkają. Synowie mieszkają wraz z matką w K., natomiast córka P. przebywa w domu dziecka w K. i tam jest zameldowana na pobyt czasowy.