Sprawa ze skargi M. G. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie odwołania dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie: WSA Katarzyna Marasek-Zybura WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi M. G. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 27 maja 2021 r. Nr [...] w przedmiocie odwołania dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; II. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy na rzecz skarżącego M. G. kwotę 797 (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6269 Inne o symbolu podstawowym 626
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/11

Burmistrza Miasta i Gminy zarządzeniem nr [...] z dnia 27 maja 2021 r., na podstawie art. 30 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 z późn. zm.) i art. 15 ust 1 i 6 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tj. Dz.U z 2020 r., poz. 194) w związku z art. 70 § 1 i 2 Kodeksu pracy, po zasięgnięciu opinii stowarzyszeń zawodowych i twórczych właściwych ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez Miejską Bibliotekę Publiczną z dniem 28 maja 2021 r. odwołał M. G. ze stanowiska Dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej z powodu naruszenia przez skarżącego przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem i odstąpienia od realizacji umowy zawartej z organizatorem tej instytucji z dnia 23 maja 2019 r. w sprawie warunków organizacyjno-finansowych działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej oraz programu działania na lata 2019-2024.

W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że M. G. został powołany na stanowisko Dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej na podstawie wydanego przez Burmistrza Miasta i Gminy aktu powołania z dnia 25 maja 2019 r. (powołanie na 5 letnią kadencję od dnia 27 maja 2019 r. do dnia 27 maja 2024 r.) i zajmował to stanowisko nieprzerwanie do dnia wydania niniejszego zarządzenia. Dnia 23 maja 2019 r. M. G. jako kandydat na Dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej zawarł z Gminą jako Organizatorem tej instytucji umowę w sprawie warunków organizacyjno-finansowych działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej oraz programu jej działania na lata 2019-2024, wymaganej normą art 15 ust. 5 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Umowa ta nie była zmieniania.

Dodano, że Burmistrz Miasta i Gminy, na wniosek z dnia 28 grudnia 2020 r. Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej, zlecił wybranemu audytorowi przeprowadzenie audytu zewnętrznego Miejskiej Biblioteki Publicznej wyznaczając jego rozpoczęcie na dzień 2 marca 2021 r., i ponawiając termin - na dzień 15 marca 2021 r., a następnie także kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji podmiotowej udzielonej z budżetu Gminy dla Miejskiej Biblioteki Publicznej na lata budżetowe 2019 i 2020, wyznaczając jej rozpoczęcie na dzień 27 kwietnia 2021 r. Wszystkie te działania, zapowiedziane z odpowiednim wyprzedzeniem, w tym także na piśmie, M. G. jako Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej uniemożliwił, a w pismach z dnia 2 marca 2021 r., z dnia 15 marca 2021 r. oraz z dnia 27 kwietnia 2021 r. wprost oświadczył o odmowie dopuszczeniu do ich wykonania. Jako powód podał stronniczość audytora i kontrolera L. W., która miała wynikać z faktu jej wypowiedzi w ripoście na odmowę Dyrektora dopuszczenia do rozpoczęcia audytu w dniu 2 marca 2021r., że jest on osobą konfliktową, a nadto brak uprawnienia po stronie Organizatora do kontroli merytorycznej Miejskiej Biblioteki Publicznej oraz braku podania podstawy prawnej do kontroli i audytowania gminnej instytucji kultury oraz braku zawiadomienia o ich rozpoczęciu.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6269 Inne o symbolu podstawowym 626
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy