Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku rodzinnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Ewa Michna WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant Julia Mejer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2020 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków Prądnik Biały M. P. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego I. uchyla zaskarżoną decyzję w pkt. 1, to jest w zakresie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego na J. J. P. i M. J. P. w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 30 kwietnia 2019 r.; II. uchyla zaskarżoną decyzję w pkt. 2, to jest w zakresie odmowy przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - opieka nad jednym dzieckiem, na dziecko M. J. P. w okresie od stycznia 2019 r. do 30 kwietnia 2019 r.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z dnia [...] 2019 r. ([...]) na podstawie art. 20 w zw. z art. 3 pkt 11 , art. 3, 4, 5, 6, 8, art. 32 ust. 1 d ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 r. (Dz.U. 2018.2220 ze zm.) oraz art. 104 i 107 kpa, rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji jakie mają być zawarte we wnioskach, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. 2017.1466), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 lipca 2018 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz.U.2018. 1497) Prezydent Miasta, po ponownym rozpatrzeniu wniosku przyznał K. P.:

1. zasiłek rodzinny na dzieci:

- J. J. P. w okresie od 1 maja 2019 r. do 31 października 2019 r, w kwocie 124,00 zł miesięcznie,

- M. J. P. w okresie od 1 maja 2019 r. do 31 października 2019 r. w kwocie 95,00 zł miesięcznie,

2. dodatki do zasiłku rodzinnego na dzieci:

- dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - opieka nad jednym dzieckiem, na dziecko: M. J. P. w okresie od 1 maja 2019 r. do 31 października 2019 r. w kwocie 400,00 zł miesięcznie,

- dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko : J. J. P. w okresie od 1 września 2019 r. do 30 września 2019 r. w kwocie 1 00,00 zł na rok szkolny 2019/2020.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że pismem z dnia 6 sierpnia 2019 r. wezwał K. P. do uzupełnienia wniosku z dnia 25 stycznia 2019 r. poprzez przedłożenie oświadczenia, w którym zawarte będą wyjaśnienia, czy oraz kiedy otrzymał z ZUS informację, że nie może zawiesić prowadzonej działalności w celu sprawowania osobistej opieki nad córką M. P. W odpowiedzi na powyższe pismo, w dniu 14 sierpnia 2019 r. do organu l instancji wpłynęło pismo, w którym K. P. wyjaśnił, że w dniu 4 stycznia 2019 r. w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych został poinformowany o braku możliwości zawieszenia działalności gospodarczej w celu sprawowania osobistej opieki nad córką M. P. z uwagi na fakt, że przebywa na urlopie wychowawczym od sierpnia 2018 r. z zakładu pracy, tj. Aresztu Śledczego, i z tego tytułu jest już objęty obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym.

Jak podał organ, zgodnie z treścią złożonego wniosku nastąpiła w przypadku rodziny K. P. utrata dochodu w stosunku do 2017 r., który był podstawą ustalania dochodów rodziny, spowodowana uzyskaniem urlopu wychowawczego przez K. P. od dnia 21 sierpnia 2018 r. Zgodnie z art. 5 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w przypadku utraty dochodu przez członka rodziny, osobę uczącą się lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy lub po tym roku, ustalając ich dochód nie uwzględnia się dochodu utraconego. Organ wskazał również, że na podstawie art. 24 ust. 6 ww. ustawy, w razie utraty dochodu prawo do świadczeń rodzinnych ustala się od pierwszego miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła utrata dochodu nie wcześniej jednak niż od miesiąca złożenia wniosku. W związku z powyższym, po odliczeniu dochodu utraconego w kwocie 45 005,08 zł, dochód rodziny wnioskodawcy za 2017 r. wyniósł łącznie 43 605,08 zł, w tym dochód J. P. w wysokości 34 974,99 zł (zgodnie z informacją z urzędu skarbowego o wysokości dochodu za 2017 r. pomniejszony o należny podatek dochodowy, składkę na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne) oraz dochód K. P. w wysokości 8 630,09 zł (tj. dochód z tytułu działalności podlegającej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne). Ponadto organ wskazał, że dochód rodziny po odliczeniu zobowiązań (alimentów na rzecz syna w wysokości 3 600,00 zł, tj. 12 miesięcy x 300,00 zł - zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego Wydział Cywilny - Rodzinny z dnia 1 września 2008 r., sygn. Akt [...]) wyniósł 40 005,08 zł. Miesięczny dochód rodziny w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 30 kwietnia 2019 r. wyniósł 3 333,75 zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi 833,44 zł. Jak wyjaśnił organ l instancji przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych w sposób enumeratywny i wiążący określają definicję "dochodu utraconego".

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze