Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Specjalista Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2021 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w K. utrzymał w mocy rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w B. z [...] r. nr [...] w sprawie zwolnienia skarżącego K.J. ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy o Policji.
Z akt sprawy wynika, że w związku z pismem Zastępcy Naczelnika Wydziału Kontroli Komendy Wojewódzkiej Policji K. z [...] r. w sprawie korespondencji K.T., Pierwszy Zastępca Komendanta Powiatowego Policji [...] r. w rozmowie ze skarżącym zajmującym stanowisko Naczelnika Wydziału Kryminalnego Komendy Powiatowej Policji ustalił, iż skarżący będąc referentem sprawy oszustwa oraz podrobienia podpisu na szkodę K. T. nie nadał biegu przedmiotowej sprawie. W związku z tym Komendant Powiatowy Policji wyznaczył Zespół Kontrolny do przeprowadzenia kontroli w zakresie przestrzegania Instrukcji kancelaryjnej przez skarżącego, a w szczególności nadawania biegu i rozdzielania dokumentacji w terminach przewidzianych w k.p.k. i k.p.a.
19 stycznia 2021 r. skarżący przekazał Zespołowi Kontrolnemu dokumenty znajdujące się w jego szafach i zajmowanym przez niego pomieszczeniu służbowym, które następnie zostały ujęte w spisie z natury, sporządzonym przez Zespół Kontrolny. W zabezpieczonej dokumentacji znajdowało się 26 zawiadomień o popełnionych przestępstwach, szczegółowo wymienionych w zaskarżonej decyzji, którym nie nadano biegu.
Prokurator Prokuratury Rejonowej po zapoznaniu się z zebranymi materiałami postanowił wszcząć śledztwo sygn. akt. [...] w sprawie niedopełnienia obowiązków przez skarżącego od 1 stycznia 2014 r. do 13 stycznia 2021 r. poprzez nienadanie biegu kilkudziesięciu zawiadomieniom o przestępstwach oraz innym pismom procesowym w sprawach karnych, czym działano na szkodę pokrzywdzonych w tych sprawach oraz na szkodę interesu publicznego przejawiającego się w zaufaniu do organów ścigania, tj. o czyn z art 231 § 1 k.k.
Komendant Powiatowy Policji przesłał akta postępowania administracyjnego do Zarządu Wojewódzkiego NSZZ Policjantów celem uzyskania opinii w przedmiotowej sprawie. Członkowie Prezydium Zarządu Wojewódzkiego NSZZ Policjantów województwa [...], postanowili wstrzymać się od wydania opinii co do zamiaru zwolnienia strony ze służby w Policji w trybie art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy o Policji, do czasu zakończenia postępowania karnego w przedmiotowej sprawie.
Komendant Powiatowy Policji uznał, że skarżący w sposób oczywisty dopuścił się popełnienia czynu o znamionach przestępstwa z art. 231 § 1 kodeksu karnego, co uniemożliwia jego pozostanie w służbie i rozkazem personalnym nr [...] z [...] roku, zwolnił ww. ze służby w Policji z dniem 9 kwietnia 2021r. Decyzji tej na mocy art. 108 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Uzasadniając rozstrzygnięcie organ I instancji stwierdził, iż skarżący w sposób oczywisty dopuścił się popełnienia czynu o znamionach przestępstwa określonego w art. 231 § 1 k.k., polegającego na niedopełnieniu obowiązków służbowych. Za stwierdzeniem takim przemawia przede wszystkim fakt, iż będąc funkcjonariuszem publicznym, nie nadał biegu zawiadomieniom o popełnionych przestępstwach. Przedmiotowe zawiadomienia posiadał i przechowywał w swoim pomieszczeniu służbowym, które zajmował w pojedynkę. Fakt posiadania powyższych materiałów potwierdza zarówno pokwitowanie przez niego odbioru przedmiotowych dokumentów własnoręcznym podpisem w rubryce "odbierający" w Dziennikach Korespondencyjnych do pokwitowań korespondencji otrzymanej dla Wydziału Kryminalnego, jak również fizyczne wydanie 19 stycznia 2021 r. Zespołowi Kontrolnemu posiadanej dokumentacji, w tym zawiadomień o popełnionych przestępstwach. Ilość materiałów procesowych, którym nie nadał biegu oraz fakt kwitowania tych materiałów w Dziennikach Korespondencyjnych wskazują na świadomość działania strony, która zachowaniem swoim działała na szkodę pokrzywdzonych w tych sprawach.