Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Specjalista Agnieszka Górecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2020 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie składu podatkowego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: DIAS, organ odwoławczy, organ drugiej instancji), działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 900 ze zm., dalej: O.p.), art. 48 ust. 1 pkt 4, art. 52 ust. 2 pkt 4 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 864 ze zm., dalej: u.p.a.) po rozpoznaniu odwołania od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z [...] r., nr [...], cofającej z urzędu zezwolenie z [...] r., nr [...], dla "A" Sp. z o.o. z/s w S. ( dalej: podatnik, Spółka, skarżąca) na prowadzenie składu podatkowego o numerze akcyzowym [...] i numerze akcyzowym prowadzącego skład podatkowy nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.
Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:
Spółka prowadzi działalność gospodarczą od [...] r. w zakresie m.in. wytwarzania i przetwarzania produktów rafinacji ropy naftowej.
Naczelnik Urzędu Celnego w K. w dniu [...]r. wydał na jej rzecz zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego w S., na czas nieokreślony. W składzie podatkowym prowadzona była działalność gospodarcza w zakresie produkcji olejów smarowych. W związku z prowadzoną działalnością podatnik dokonywał wewnątrzwspólnotowego nabycia oleju napędowego o kodzie CN 27101943 od podmiotów zarejestrowanych do transakcji wewnątrzwspólnotowych. Olej napędowy przewożony był bezpośrednio do składu podatkowego. Towar ten był przemieszczany w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Nabyty olej napędowy wykorzystywany był do produkcji oleju smarowego (CN 27101999), który następnie w ramach dostaw wewnątrzwspólnotowych zbywany był na rzecz różnych podmiotów z siedzibą na terytorium Unii Europejskiej.
W trakcie czynności sprawdzających przeprowadzonych przez funkcjonariuszy celnych ustalono, że podatnik złożył deklaracje VAT-14 za okres [...] i [...] r. z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego oleju napędowego, nie wpłacił jednak należnego podatku, co jest niezgodnie z przepisami prawa podatkowego, o których mowa w art. 103 ust. 5a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 2174, dalej: ustawa VAT).
Ponadto, ustalono, że podatnik posiadał zaległości podatkowe z tytułu niezapłacenia należności wynikającej z deklaracji AKC-4 (deklaracja dla podatku akcyzowego) za miesiące [...] r. i [...] r. oraz z tytułu opłaty paliwowej za miesiąc [...]r.
W związku ze stwierdzeniem zaległości Spółki tytułu podatków stanowiących dochód budżetu państwa, postanowieniem z [...] r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w K., z urzędu wszczął postępowanie w sprawie cofnięcia Spółce zezwolenia z dnia [...] r. na prowadzenie składu podatkowego.
Pismem z [...] r. wezwano Spółkę do usunięcia uchybień w terminie 7 dni poprzez wpłatę należnego podatku w związku z zobowiązaniem powstałym w tytułu VAT-14 za miesiące [...] i [...]r., z tytułu deklaracji AKC-4 za miesiące [...]r. i [...]r. oraz z tytułu opłaty paliwowej za miesiąc [...]r.